moved:
That this House approve in general the budgetary policy of the government.
He said: Mr. Speaker, I rise before this House today to table budget documents for 2016, including notices of ways and means motions.
The details of the measures are contained in these documents. I am asking that an order of the day be designated for consideration of these motions. I also wish to announce that the government will introduce legislation to implement the measures in the budget.
I would like to start by acknowledging the tragedy in Brussels today, and say that our hearts and our minds go out to the families in Belgium who are experiencing such a difficult time.
Today, we begin to restore hope for the middle class. Today, we begin to revitalize the economy. Today, we begin a long-term plan that will use smart investments and an unwavering belief that progress is possible to ensure that Canada's best days lie ahead.
I know that this can be done. Canadians have done it before. After the dark days of the Great Depression and the Second World War, Canadians believed that the future could be brighter. They believed that if they worked hard and saved, they could get ahead. They could buy a car and a house. They could send their children to college or university. They could look forward to a decent retirement. They could hope that their children would do even better than they did.
Confidence inspired investment. Investment inspired confidence.
In the post-war years, Canadians built the St. Lawrence Seaway and the Trans-Canada Highway. They constructed new airports, subways, pipelines, and communication networks. They created new colleges and universities, and parents sent their children to those institutions in record numbers.
These investments made the workforce skilled and educated. They connected communities. They improved access to markets. They made the flow of people, goods, and services faster and cheaper. The economy grew rapidly. Canadians prospered. Hope and hard work were rewarded.
Well, Canadians are not so optimistic today, and that is understandable. The decline in the price of oil and other commodities has hurt whole regions and provinces. Economic growth has slowed. The average family's wages have not grown since the 1970s.
I want members to imagine an ordinary middle-class Canadian family, with two parents and two kids in university. The parents have been working for 25 years, but only the bills are growing. There is nothing left at the end of the month. They do not know if they will ever be able to afford a decent retirement.
It is no surprise that many Canadians feel they are worse off than their parents were at the same age, and that they feel the next generation will do even worse than their own.
A fundamental change must happen. Canadians need to believe that hope and hard work will be rewarded again. To make that change, we first have to see good reasons to be confident about our future.
The global economy is evolving rapidly. Digital technology has already transformed how we live and work. These changes will accelerate. For example, clean technologies are improving at an astonishing rate thanks to a torrent of investment and ideas. Markets in Asia present significant business opportunities.
Canada can be a leader in this new environment. Our people are highly educated and skilled. The diversity of our population connects us globally and is a wellspring of innovation. We are at the forefront of scientific research. There will always be those who claim that we should fear change. The reality is that we stand before a historic opportunity to shape and lead this change.
However, to shape the future, we must invest in the future. We must do for our children and our grandchildren what our parents and our grandparents did for us. Fortunately, circumstances for investment are ideal. Wise management of the nation’s finances back in the 1990s restored Canada’s fiscal health, giving us a debt-to-GDP ratio today that is by far the lowest of any G7 country. At the same time, our interest rates have never been lower, so we can borrow on excellent terms, as governments are being urged to do by everyone from the OECD to the IMF to the G20. Our plan is reasonable and affordable. By the end of our first mandate, Canada’s debt-to-GDP ratio will be lower than it is today. The government will make the investments needed to boost the economy over the long term.
We know that balancing kids, careers, and personal goals is not easy. People work hard. They expect that their government and their economy will work hard for them in return. This budget puts people first and delivers the help Canadians need right now. However, it is about much more than this moment. It is an essential step in a sustained, strategic effort to restore prosperity and optimism. The fate of the middle class and the fate of the country as a whole are one. Canada will not prosper if the middle class does not prosper.
In the short term, the collapse of the price of oil and other commodities has strained families and communities in many provinces. To ease the burden, the government is extending employment insurance benefits in affected regions, including parts of Alberta, Saskatchewan, northern Ontario, and Newfoundland and Labrador.
However, the government must do more for families than merely help them through challenging times. That is why earlier this year the government cut taxes for middle-class Canadians everywhere. Since January 1, nine million people have seen more money in their paycheques than they have ever received before. To help pay for this middle-class tax cut, we raised taxes on the top 1%. It is only fair to ask those who can afford it to pay a little more so that we can help those who need it, and to strengthen the economy for everyone.
However, more needs to be done, and with this budget we will do more—much more. I am proud to announce the introduction of the new Canada child benefit. This is a plan to help families more than any other public policy since universal health care.
I am proud to announce the introduction of the new Canada child benefit, a plan to help families more than any other social program since universal health care.
Families with children under 18 will receive the benefit starting in July. The size of each cheque will depend on the family, but nine out of ten families will get more help than they do under existing programs.
A single mom with one child under the age of six and earning $30,000 a year will receive an annual benefit of $6,400 tax-free per year.
A family with two children earning $90,000 will receive $5,650 annually, an increase of $2,500 from the current system.
That is money in the pockets of mom and dad, money that can go directly to eating healthier food, paying the rent or buying the clothes for going back to school.
It will lift hundreds of thousands of kids up from poverty.
Our country has a long and proud history of big, bold and transformative public policies, programs like universal health care, old age security, and the Canada pension plan. Now we proudly add the new Canada child benefit to that honourable list.
As important as government help is, what the middle class in Canada now needs most is strong economic growth. That is why the government will make new investments into infrastructure from coast to coast to coast.
We all benefit when infrastructure is improved. New roads and bridges allow us to get around faster. Waste treatment plants, sewers and water mains keep water clean. Broadband connects us digitally. Social housing delivers affordable housing and affordable homes.
These benefits are obvious, but people do not always realize that infrastructure is vital to strengthening the economy and growing the middle class.
Consider something as simple as traffic jams. Everyone knows they are annoying, but they also slow the movement of people, goods and services. They actually hurt the economy. That is why an investment in mass transit does much more than make life more pleasant; it boosts the economy and helps the environment, not just for today but for years and decades into the future.
Studies consistently show that when there is slack in the economy and interest rates are low, for every dollar a government spends on infrastructure, substantially more than one dollar of economic activity is generated. These are good investments. Some are urgently needed and require the government to act quickly. However, in every case, investments will be made with a focus on long-term value so Canadians will reap the benefits far into the future.
To help families and communities struggling right now, the first phase of our infrastructure plan invests $11.9 billion over five years to modernize and rehabilitate public transit, water and waste water systems, provide affordable housing, and to protect infrastructure systems from the effects of climate change.
We are also investing $3.4 billion over five years to help maintain and upgrade national parks, harbours, federal airports, border infrastructure, and support the cleanup of federal contaminated sites across the country.
Over the course of the next decade, we will invest more than $120 billion in infrastructure. These investments will accelerate our transition to a low-carbon clean growth economy, make traffic flow more smoothly, bring high-speed Internet to more rural communities, and deliver so many other benefits for Canadians.
It means a father will make it to his daughter’s soccer game on time. It means a small business owner in rural Manitoba will get his or her website up and going, and our communities will be better places to live. Most of all, they will deliver a long-term boost to the Canadian economy.
We know the global economy is going through an extraordinary time of change. One thing, however, will never change: the people, companies and countries who create the next economy will prosper. Canadians can be those people, create those companies and build that country. To get there, we need to invest in innovation.
Within the next year, the government will put forward a new innovation agenda which will outline a new vision for Canada’s economy as a centre for global innovation, renowned for its science, technology, resourceful citizens, and globally competitive companies.
Underpinning the innovation agenda will be our plan for real change, but we are not waiting to move ahead. Today I am announcing several new, important measures that will boost our capacity to innovate and to grow our economy.
We start with post-secondary education.
Parents understand that their children’s future depends on the education and skills they get and that post-secondary education has become an important factor in our children’s future success. However, every parent knows that post-secondary education is becoming increasingly expensive. The government must do its part to make post-secondary education more accessible.
We will increase Canada student grants by 50%, from $2,000 to $3,000 per year for students from low-income families and from $800 to $1,200 per year for students from middle-income families.
From across the country, 250,000 students from low-income families, 100,000 students from middle-income families, and 16,000 part-time students will get more help each and every year as a result of these measures, and that matters. It can be the difference between getting a degree and dropping out, and that can change a life.
To help these students gain experience, we will create up to 35,000 additional jobs for young Canadians in each of the next three years under the Canada summer jobs program.
Through the youth employment strategy, we will make new investments to create clean jobs. We will also strengthen co-op and job opportunities for young people after graduation.
Canada's universities, colleges, and research institutions attract the best and the brightest from around the world to create both hubs of discovery and innovation, hubs that help companies to grow and to compete in the new economy.
To support these centres of excellence, our government will provide the highest annual funding increase in over a decade for discovery research through Canada's granting councils—an additional $95 million per year.
I am also very proud to announce that we will invest $2 billion over three years for a new post-secondary institution strategic investment fund to modernize on-campus research, commercialization, and training facilities.
This fund is an example of an immediate investment that can make a real difference now while preparing for future success. Colleges and universities will be able to modernize research labs, retrofit buildings used for advanced training, and expand on-campus incubators that support start-ups as they grow their businesses. It will create cleaner and more modern campuses today and more economic opportunity for tomorrow.
These investments all reflect our core belief that the advancement of basic science and the development of intellectual capacity is the foundation for innovation.
Science, innovation, and insight tend to develop in clusters. The most famous of these clusters is in Silicon Valley.
Everyone knows Silicon Valley is the world's capital of digital technology, but I will tell hon. members that everyone in Silicon Valley knows that Canada's own Waterloo region is home to some of the most brilliant and innovative minds and companies in the world.
This is a model that Canada can and must build on. We believe that businesses, post-secondary institutions, governments, and other stakeholders can work together to accelerate economic growth. We will invest $800 million over four years to support innovation networks and clusters designed to increase collaboration and create value through innovation.
We need to connect people and their ideas. These clusters are where innovation will happen, innovation that will ensure that Canada is at the forefront of technological advancement in the 21st century.
Innovation and economic growth are not only good in themselves. They are essential in our struggle against global climate change.
Thanks to the efforts of the Prime Minister and the Minister of Environment and Climate Change, Canada is once again a champion of sustainable economic growth and the transition to a low-carbon economy.
Our government is determined to work together with our provincial and territorial partners on a new Canadian framework on sustainable growth and climate change, which will include carbon pricing.
Some believe we must choose between a strong economy and a clean environment. Well, they are simply wrong. We are at a turning point in world history, with the International Energy Agency reporting that the global economy has grown while global carbon emissions have not. The IEA credits the widespread adoption of clean energy. This is just a glimpse of the future, a future we want Canada to lead.
I want members to think about what is coming. Wherever the sun shines and the wind blows, farmers and landowners can become energy producers, particularly for rural regions hurt by falling commodity prices. The opportunities for economic diversification are enormous.
Forestry and agri-food are good examples of sectors where the government can help to facilitate the shift toward a cleaner economy, and ensure good jobs in rural areas.
We will invest in clean technology projects that will have a direct impact on climate change and air, water, and soil quality, and we will support the provinces and territories in their efforts to significantly reduce greenhouse gas emissions.
We are expanding eligibility for accelerated capital cost allowances in two important emerging areas: power for electric vehicles and electricity storage. We will also launch regional discussions to identify the most promising electricity infrastructure projects to reduce greenhouse gases.
As announced by the Prime Minister at the first ministers meeting in Vancouver, the government will create a new $2 billion low-carbon economy fund.
However, our concern for the environment is not limited to fighting climate change. Our government is investing to expand protected areas, develop new national parks, and fund ocean and freshwater science.
We are all blessed to live in a country of unique and spectacular natural beauty. The trails we hike, the mountains we climb, the beaches we swim and, yes, as the Prime Minister knows, the rivers we paddle, give Canadians a special connection to the natural world, and a special responsibility to steward nature's many gifts.
Our national parks are the most beautiful places on this planet, from Cape Breton to Gwaii Haanas, from Kluane to Point Pelee. We will invest in them as our gift to ourselves and the world on the occasion of Canada's 150th anniversary in 2017. Together we will share these national treasures with a whole new generation of children and capture the spirit of the great Canadian road trip.
Believing in innovation is also believing in the talent and in the creativity of Canadians. We must do more to support our artists and the cultural community in Quebec and across the country. Our cultural industries represent a key sector of our economy.
Culture is synonymous with creation. It also creates a collective wealth that goes beyond economic benefits and statistics.
CBC/Radio-Canada is a vital national institution that brings Canadians together and promotes our two official languages, while supporting creation and culture.
Today, I am announcing that our government will invest $675 million over five years to modernize and revitalize CBC/Radio-Canada in the digital era. I am also proud to announce that our government will invest a total of $1.9 billion over five years in the arts and culture sector. These targeted investments will be provided to, among others, the Canada Council for the Arts, Telefilm Canada, the National Film Board, and unique programs that will allow our artists once again to shine on the international stage.
Good policy is impossible without good data. If we are to lift children out of poverty, we must first understand the cause. If we are to provide quality health care for seniors, we must know how many seniors there are and what services they need. If we want to protect minority languages, we need to know where they are spoken. Literally nothing that governments do can be done well without good data. That is why, led by my colleague the Minister of Innovation, Science and Economic Development, our government wasted no time in bringing back the long-form census.
We are going to do more. Too often, when we ask for the evidence needed to make informed decisions, we find that it just does not exist. For example, we know that many Canadians, especially British Columbians, are concerned about the effect of foreign ownership on the housing market. Unfortunately, the problem is not well understood. More information is needed. To fill this data gap and so many others like it, we will support Statistics Canada, so that it can improve our understanding of important problems and help us to make better decisions.
However, growing our economy is not enough if that growth is not shared by the middle class and those working hard to join it. Inequality is on the rise. To thrive, the middle class must be diverse. It has to represent us all: seniors, people living with disabilities, new Canadians, LGBTQ, rural Canadians, urban Canadians. All must benefit from the growth we create together. We are working on that.
Canadians overwhelmingly treasure Canada’s publicly funded universal health care system. Parents do not fear that treating a sick child will bankrupt them, and seniors know that they will not be turned away at the hospital. This is a source of national pride. It reflects our values, our generous nature, and our commitment to helping each other in times of need. It also provides economic security and boosts productivity. As an immediate step, the government will make new investments to support a healthier Canada, further supporting the work of Canada Health Infoway and the Canadian Foundation for Healthcare Improvement to identify and introduce innovations in the health care system.
As our population ages, more of us will depend on our health care system and on timely access to quality care, regardless of where we live or our ability to pay. Protecting the integrity of our health care system is of utmost importance to our government. We know that innovation, collaboration, and partnerships are a critical part of the solution. As part of the boost in new annual funding for discovery research, we will provide an additional $30 million per year to the Canadian Institutes of Health Research.
The Minister of Health is actively engaged in discussions with territorial and provincial ministers of health, health sector stakeholders, and Canadians on how best to invest in our system for long-term benefit. Home care and a patient-centred approach are part of these discussions, and our government is committed to providing the federal leadership needed in health care for the benefit of all Canadians.
An integral part of the middle class dream is a secure and dignified retirement. For too many Canadians, it has become impossible to save enough before reaching retirement age.
Too many seniors live in poverty, and this is particularly true for single seniors.
We will help the most vulnerable seniors by increasing the guaranteed income supplement for single seniors by up to $947 annually. This enhancement more than doubles the current maximum top-up and represents a 10% increase in maximum benefits that will improve the financial security of about 900,000 single seniors across Canada.
To help more Canadians achieve a secure retirement, I am personally committed to reaching an agreement with my provincial and territorial counterparts before the end of the year to enhance the Canada pension plan.
Our veterans have dedicated their lives to the defence of their country. They deserve our gratitude, our respect, and our support. We made a solemn promise that they will have it. We intend on keeping that promise. We will increase the disability award for illnesses or injuries resulting from military service, and align it with other new veterans charter benefits by indexing it to inflation.
We will expand access to higher grades of the permanent impairment allowance to better support veterans who have had their career options limited by a service-related illness or injury.
We will increase the earnings loss benefit to provide income replacement of 90% of pre-release salary for injured veterans, and index this benefit so that it keeps pace with inflation.
Canada’s veterans have also earned access to more in-person government services right in their communities. With this budget, we are providing additional funding to Veterans Affairs Canada so that it can reopen service offices recently shuttered in Charlottetown, Sydney, Corner Brook, Windsor, Thunder Bay, Saskatoon, Brandon, Prince George, and Kelowna. We are also planning to open a new office in Surrey, B.C., and to expand our outreach in northern Canada.
To help veterans in their rehabilitation process, we will enhance front-line services by hiring additional case managers to reduce the client-to-case manager ratio to no more than 25:1.
I am also proud to announce today that we will increase the funding of Status of Women Canada to increase the agency’s capacity to support gender-based analysis across the federal government and expand their regional presence to support local organizations working on women’s issues and gender equality.
I recently appointed the government’s advisory council on economic growth that will advise us as we build a long-term growth strategy for the country, and I am proud of the fact that the majority of the experienced business and economic leaders that we appointed were women.
To meet the continuing and growing demand for affordable housing across the country, I am proud to announce that the government will double the amount that it provides to the Canada Mortgage and Housing Corporation’s affordable housing initiative.
Thousands of families will benefit from the measures contained in this budget to support affordable housing.
Our government will also invest an additional $112 million over the next two years in the homelessness partnering strategy to help the various segments of the population that are directly affected.
Over the next two years, we will fund and support the construction or renovation of over 3,000 shelter spaces or transition homes for victims of violence. This is the largest single investment in support of victims of violence in our country’s history.
We simply cannot claim to be successful as a country as long as indigenous peoples are not given every chance to succeed. In economic terms, the arguments are irrefutable. With an aging population, the Canadian economy needs more workers. The indigenous population is young and growing. It could help, but that cannot happen until first nations, Inuit, and Métis peoples have a path to prosperity, and that means investments.
I have met with indigenous leaders and community members on several occasions, including during pre-budget consultations in Winnipeg. I commit to maintaining this relationship throughout my tenure as finance minister.
I am so honoured, on behalf of the government, to announce historic investments of $8.4 billion over the next five years to ensure indigenous peoples share in Canada’s prosperity. This is in keeping with the spirit of the Kelowna accord, concluded in 2005 thanks to the inspired leadership of former Prime Minister Paul Martin.
Over half of that money will be invested in education. We will build schools. We will hire teachers. We will ensure that indigenous children get the education they need and deserve.
Housing is also an urgent need. The government will invest nearly $555 million over two years in housing. So is health care. The government will invest to repair and build nursing stations and residences for health care workers in indigenous communities.
Finally, we will put an end to the unconscionable crisis of boil water advisories on reserves. Our government will invest nearly $2 billion in water and waste water infrastructure and drinking water monitoring over five years so every Canadian child has access to clean drinking water, no matter where he or she lives in our country.
Last November, the government committed $678 million over six years, starting in 2015-16, to resettle 25,000 Syrian refugees by February 29, 2016. Today we are committing new funding to resettle an additional 10,000 government-assisted Syrian refugees over the course of 2016.
This is an issue that is very close to me personally, having been involved in efforts to provide education and opportunity to Somali and South Sudanese girls in the Kakuma Refugee Camp over the past decade. I have been moved by the warmth, caring, and resilience of people who have given up so much to flee conflict in search of a better life for themselves and their families.
This fall, I was doubly moved, as we all were, by the outpouring of support and the welcome that Canada reserved for Syrian refugees. I believe that the world saw the best of Canada in our response to this crisis, and I thank the Minister of Immigration, Refugees and Citizenship for his leadership.
We know that newcomers are vital to the Canadian economy, and so our government will welcome 300,000 new permanent residents in 2016.
We believe that families belong together. Family reunification contributes to the well-being of all Canadians by contributing to our collective wealth, in both socio-cultural and economic terms.
By stepping up our efforts in this area, we anticipate 20,000 admissions under the parent and grandparent program, bringing celebration and hope for thousands of Canadians who for too long have been living apart from their loved ones.
The government is steadfast in its commitment to providing greater security for Canadians. Led by the Minister of National Defence, we will conduct an open and transparent process to create a new defence strategy that will deliver a modern, more agile, and better-equipped military.
Over the course of 2016, we will seek the input of Canadians, experts, allies, and partners, as well as Parliament, on a new defence strategy.
The government is committed to renewing the major equipment of the Canadian Armed Forces, including Canada’s aging fleets of CF-18 fighter aircraft and maritime warships.
To ensure that funding is available when key capital acquisitions will be made, we will reallocate funding for large-scale capital projects from the 2015-16 to 2020-21 period into future years, so money is available when it is needed. This funding is being shifted to align with the timing of major equipment acquisitions.
Our voice is now heard loud and clear on the international stage. Since November, we have signed an historic greenhouse gas emission reduction agreement in Paris.
We have renewed and revitalized our relationship with our most important partner, the United States, and signed a new continental energy and environmental agreement that includes Mexico.
We have significantly increased our contribution to the multinational coalition against the Islamic State of Iraq and Syria.
Lastly, we have led the charge on the need to invest in order to boost economic growth at international economic forums such as Davos and the G20.
We believe the time has come to invest to build a strong and prosperous country.
Today, we are seizing the opportunity to invest in people and the economy to prepare Canada for a brighter future.
Of course, this is only the beginning. Today we have taken some first steps in a long journey. We have much work ahead of us.
As we do that work, we remember that while we may act in the present, we do not act for the present. We act for the decades and the years to come. We act for our children and for our children’s children. We act so that they may inherit a more prosperous and a more hopeful Canada.
propose:
Que la Chambre approuve la politique budgétaire générale du gouvernement.
— Monsieur le Président, je prends aujourd'hui la parole devant la Chambre pour déposer les documents budgétaires de 2016, y compris les avis de motion de voies et moyens.
Les détails des mesures figurent dans les documents. Je demande que l'étude de ces motions soit inscrite à l'ordre du jour d'une prochaine séance. Je signale également que le gouvernement présentera un projet de loi pour la mise en oeuvre des mesures annoncées dans le budget.
Je voudrais d'abord souligner la tragédie survenue aujourd'hui à Bruxelles et dire que nous sommes de tout coeur avec les familles qui traversent des moments très difficiles en Belgique.
Aujourd’hui, nous commençons à redonner espoir à la classe moyenne. Aujourd’hui, nous commençons à redynamiser l’économie. Aujourd’hui, nous commençons à mettre en oeuvre un plan à long terme qui repose sur des investissements judicieux et sur une conviction inébranlable selon laquelle il est possible de réaliser des progrès pour faire en sorte que l’avenir du Canada soit à la grandeur de nos ambitions.
Je sais qu’il est possible d’y arriver. Les Canadiennes et les Canadiens l’ont déjà fait. Après les jours sombres de la Grande Dépression et de la Deuxième Guerre mondiale, les Canadiens ont cru en un avenir meilleur. Que s’ils travaillaient fort et épargnaient, ils pouvaient améliorer leur sort. Ils pouvaient acheter une voiture et une maison. Ils pouvaient envoyer leurs enfants au collège ou à l’université. Ils pouvaient envisager une retraite convenable. En outre, ils pouvaient espérer que leurs enfants puissent faire encore mieux qu’eux.
La confiance inspirait les investissements. Les investissements inspiraient la confiance.
Dans les années qui ont suivi la guerre, les Canadiens ont bâti la Voie maritime du Saint-Laurent et la route Transcanadienne. Ils ont construit de nouveaux aéroports, des métros, des pipelines et des réseaux de communication. Ils ont fondé de nouveaux établissements collégiaux et universitaires, et les parents y ont envoyé leurs enfants en nombre record.
Ces investissements ont fait en sorte que la main-d'oeuvre était qualifiée et instruite. Ils ont relié les collectivités. Ils ont amélioré l'accès aux marchés. Ils ont rendu la circulation des personnes, des biens et des services plus rapide et moins coûteuse. L'économie a eu une croissance rapide, et les Canadiens ont prospéré. Ainsi, l'espoir et le travail acharné ont été récompensés.
Hélas, les Canadiens ne sont pas aussi optimistes aujourd'hui. Cela se comprend. La baisse des prix du pétrole et des autres produits de base a nui à des régions et à des provinces tout entières. La croissance de l'économie a ralenti. Les salaires n'ont pas augmenté de façon importante depuis les années 1970.
Imaginons une famille ordinaire de Canadiens de la classe moyenne, composée de deux parents et de deux enfants qui fréquentent l'université. Les parents travaillent depuis 25 ans, mais seules les factures augmentent. Il ne reste rien à la fin du mois. Ils ne savent même pas s'ils pourront un jour se permettre une retraite convenable.
Il n'est pas étonnant que plusieurs Canadiens estiment qu'ils se tirent moins bien d'affaire que leurs parents au même âge, et que la nouvelle génération fera encore pire que la leur.
Un changement fondamental doit se produire: les Canadiens doivent avoir la conviction que l'espoir et le travail acharné seront de nouveau récompensés. Pour réaliser ce changement, nous devons d'abord voir de bonnes raisons d'avoir confiance en l'avenir.
L'économie mondiale est en mutation. Les nouvelles technologies ont changé nos vies et l'organisation du travail. Ces changements ne feront que s'accélérer. Par exemple, les technologies propres sont en pleine croissance, parce que les investissements et les idées sont au rendez-vous. Les pays d'Asie nous offrent des occasions d'affaires considérables.
Le Canada peut et doit être un leader dans ce nouvel environnement. Les Canadiens sont hautement éduqués et qualifiés. Notre diversité nous rend plus compétitifs et constitue un puits d'innovation. Nous excellons dans la recherche scientifique. Il y aura toujours des gens qui affirmeront que nous devons craindre le changement. La réalité est que nous avons une occasion historique de façonner le changement et d'en être à la tête.
Toutefois, pour façonner l’avenir, nous devons y investir. Nous devons faire pour nos enfants et nos petits-enfants ce que nos parents et nos grands-parents ont fait pour nous. Par chance, les circonstances sont idéales pour investir. Grâce à une sage gestion budgétaire exercée dans les années 1990, la santé financière du Canada a été rétablie, permettant au pays d’afficher aujourd’hui le ratio dette a — PIB le plus faible, et de loin, parmi les pays du G7. Parallèlement, les taux d’intérêt n’ont jamais été aussi bas, et nous profitons donc d’excellentes conditions pour emprunter — au moment où les principales organisations et groupes internationaux tels que le FMI, l’OCDE et le G20 incitent les gouvernements à suivre cette voie. Notre plan est raisonnable et abordable. D’ici la fin de notre premier mandat, le ratio de la dette au PIB du Canada sera plus bas qu’il ne l’est aujourd’hui. Le gouvernement réalisera les investissements nécessaires pour stimuler l’économie à long terme.
Nous sommes conscients qu’il n’est pas facile de trouver l’équilibre entre la vie familiale, la vie professionnelle et l’atteinte d’objectifs personnels. Les gens travaillent fort. En retour, ils s’attendent à ce que leur gouvernement travaille fort pour eux et à ce que l’économie leur offre des possibilités. Ce budget accorde la priorité aux gens et accorde l’aide dont les Canadiens ont besoin dès maintenant. Mais il ne s’agit pas seulement du moment présent, loin de là. Il s’agit d’une étape essentielle qui s’inscrit dans un effort soutenu et stratégique visant à rétablir la prospérité et l’optimisme. La destinée de la classe moyenne est intimement liée à celle de l’ensemble du pays. Le Canada ne sera pas prospère si la classe moyenne ne l’est pas.
À court terme, la chute des prix du pétrole et des autres produits de base a mis à rude épreuve les familles et les collectivités de nombreuses provinces. Pour alléger ce fardeau, le gouvernement prolonge la période de versement des prestations d’assurance-emploi dans les régions touchées, y compris dans certains secteurs de l’Alberta, de la Saskatchewan, du Nord de l’Ontario et de Terre-Neuve-et-Labrador.
Mais le gouvernement ne doit pas se contenter d’aider les familles uniquement quand les temps sont difficiles. C’est pourquoi, plus tôt cette année, le gouvernement a réduit les impôts des Canadiens de la classe moyenne de partout au pays. Depuis le 1er janvier dernier, environ neuf millions de personnes retirent plus d’argent de chaque chèque de paie qu’elles reçoivent. Pour contribuer à financer cette baisse d’impôt pour la classe moyenne, nous avons augmenté les impôts de la tranche supérieure de 1 % des contribuables. Il est équitable de demander à ceux qui peuvent se le permettre de payer un peu plus pour que nous puissions aider ceux qui en ont besoin et ainsi renforcer l’économie au profit de tous.
Mais il faut en faire plus. Et avec ce budget, nous en ferons plus. Beaucoup plus. Je suis fier d’annoncer l’instauration de la nouvelle Allocation canadienne pour enfants, une mesure qui aidera les familles davantage que tout autre programme social depuis la mise en place du système universel de soins de santé.
Je suis fier d'annoncer la création de l'Allocation canadienne pour enfants, la mesure la plus significative en matière de politique sociale depuis l'universalité des soins de santé.
Les familles qui ont des enfants âgés de moins de 18 ans recevront la prestation à compter de juillet. Le montant versé à chacune des familles sera déterminé en fonction de leur situation familiale, mais neuf familles sur dix recevront plus d’aide que ce qu’elles reçoivent en vertu des programmes existants.
Une mère seule qui a un enfant de moins de 6 ans et qui gagne 30 000 $ par année recevra une prestation annuelle libre d’impôt de 6 400 $.
Une famille qui a deux enfants et dont le revenu s’élève à 90 000 $ recevra 5 650 $ par année, soit 2 500 $ de plus que dans le cadre du système actuel.
C’est de l’argent qui ira directement dans la poche des parents, de l’argent qui peut servir directement à manger plus sainement, à payer le loyer et à acheter de nouveaux vêtements pour la rentrée scolaire.
L'Allocation canadienne pour enfants permettra de sortir des centaines de milliers d'enfants de la pauvreté.
Notre pays a une longue et fière histoire au chapitre de la mise en oeuvre de politiques publiques importantes, audacieuses et transformatrices — des programmes comme le système universel de soins de santé, la Sécurité de la vieillesse et le Régime de pensions du Canada. Maintenant, nous ajoutons fièrement l’Allocation canadienne pour enfants à cette liste honorable.
L’aide du gouvernement est essentielle, mais ce dont les Canadiens de la classe moyenne ont encore plus besoin, c’est d’une croissance économique forte. Voilà pourquoi le gouvernement réalisera de nouveaux investissements dans l’infrastructure, partout au pays.
Nous tirons tous parti d’une amélioration de l’infrastructure. Les nouvelles routes et les nouveaux ponts nous permettent de nous déplacer plus rapidement. Les usines de traitement des eaux, les égouts et les conduites d’eau assurent la propreté de l’eau. Les services Internet à large bande nous relient numériquement. Les logements sociaux offrent des habitations abordables.
Les avantages sont évidents. Mais les gens ne se rendent pas toujours compte que l’infrastructure est essentielle afin de renforcer l’économie et d’assurer la croissance de la classe moyenne.
Songeons à quelque chose d’aussi simple que les bouchons de circulation. Tout le monde sait qu’ils sont agaçants, mais ces bouchons ralentissent aussi la circulation des personnes, des biens et des services. En fait, ils nuisent à l’économie. Voilà pourquoi des investissements dans le transport en commun font bien plus que rendre la vie plus agréable. Ils stimulent l’économie et contribuent à la protection de l’environnement. Et pas seulement pour aujourd’hui, mais pour les années et les décennies à venir.
Des études montrent régulièrement que lorsque l’économie tourne au ralenti et que les taux d’intérêt sont faibles, pour chaque dollar qu’un gouvernement dépense dans l’infrastructure, une activité économique largement supérieure à 1 $ est générée. Ces investissements sont judicieux. Certains de ces investissements sont urgents et nécessitent une intervention rapide du gouvernement, mais dans tous les cas, les investissements seront réalisés en fonction de leur valeur à long terme, de sorte que les Canadiens en récoltent les fruits à très long terme.
Pour aider les familles et les collectivités qui éprouvent des difficultés en ce moment, la première phase de notre plan en matière d’infrastructure consiste à investir 11,9 milliards de dollars sur cinq ans afin de moderniser et de remettre en état les réseaux de transport en commun, d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées, d’offrir des logements abordables et de protéger les réseaux d’infrastructure contre les effets des changements climatiques.
Nous investissons aussi 3,4 milliards de dollars sur cinq ans pour contribuer à l’entretien et à l’amélioration des parcs nationaux, des ports, des aéroports fédéraux et de l’infrastructure frontalière, et pour soutenir l’assainissement des sites fédéraux contaminés, partout au pays.
Au cours des 10 prochaines années, nous investirons plus de 120 milliards de dollars dans l’infrastructure. Ces investissements feront accélérer notre transition vers une économie à faibles émissions de carbone et à croissance propre, amélioreront la fluidité de la circulation, apporteront Internet à haute vitesse dans un plus grand nombre de collectivités rurales et procureront de nombreux autres avantages au profit des Canadiens.
Ainsi, un père pourra se rendre à temps à la partie de soccer de sa fille, la propriétaire d’une petite entreprise en milieu rural du Manitoba pourra lancer son site Web, et nos collectivités deviendront des endroits où il fait encore mieux vivre, mais, avant tout, ces investissements stimuleront l’économie canadienne à long terme.
Nous savons que l’économie mondiale traverse une période de mutation importante, mais il y a une chose qui ne changera jamais. Les personnes, les entreprises et les pays qui façonneront la nouvelle économie seront prospères. Les Canadiens peuvent faire partie de ces personnes, créer ces entreprises et bâtir ce pays. Pour y parvenir, nous devons investir dans l’innovation.
Dans la prochaine année, le gouvernement mettra en avant un nouveau programme d’innovation qui présentera une nouvelle vision pour l’économie canadienne: celle d’un centre de l’innovation mondiale, réputé pour ses sciences, ses technologies, l’ingéniosité de ses citoyens et la compétitivité de ses entreprises sur la scène mondiale.
Notre plan en vue d’un réel changement constituera l’assise de ce programme d’innovation, mais nous n’attendons pas avant d’aller de l’avant. Aujourd’hui même, j’annonce plusieurs nouvelles mesures importantes qui renforceront notre capacité en vue d’innover et d’assurer la croissance de notre économie.
Commençons par l’éducation postsecondaire.
Les parents comprennent que l'avenir de leurs enfants dépend en grande partie de la formation qu'ils reçoivent et que l'éducation postsecondaire est devenue un gage de succès important. Néanmoins, ils savent que l'éducation postsecondaire est de plus en plus dispendieuse. Le gouvernement doit faire sa part pour améliorer l'accès aux études postsecondaires.
Nous bonifierons de 50 % le montant des bourses d’études canadiennes, qui passeront de 2 000 $ à 3 000 $ par année pour les étudiants de famille à faible revenu, et de 800 $ à 1 200 $ par année pour les étudiants de famille à revenu moyen.
À l’échelle du pays, 250 000 étudiants de famille à faible revenu, 100 000 étudiants de famille à revenu moyen et 16 000 étudiants à temps partiel recevront plus d’aide chaque année grâce à ces mesures. Cela compte. Il peut s’agir de la différence entre obtenir un diplôme et décrocher, et cela peut changer la vie de quelqu’un.
Afin d'aider les étudiants à acquérir une expérience de travail, nous créerons 35 000 nouveaux emplois pour les jeunes Canadiens pour chacune des trois prochaines années dans le cadre du programme Emplois d'été Canada.
De plus, dans le cadre de la Stratégie emploi jeunesse, nous investirons dans des emplois verts, nous renforcerons les programmes coopératifs et les possibilités d'emploi pour les jeunes après l'obtention de leur diplôme.
Les universités, les collèges et les institutions de recherche du Canada attirent les cerveaux les plus brillants de partout dans le monde, et créent des réseaux axés sur les découvertes et l’innovation. Ces réseaux aident les entreprises à prendre de l’expansion et à être concurrentielles au sein de la nouvelle économie.
Pour soutenir ces réseaux d’excellence, le gouvernement libéral accordera la plus importante augmentation annuelle de financement au titre de la recherche fondamentale depuis plus de 10 ans, soit un montant supplémentaire de 95 millions de dollars par année, et ce, par l’entremise des conseils subventionnaires du Canada.
Je suis aussi très fier d'annoncer que nous investirons 2 milliards de dollars sur trois ans au titre d’un nouveau fonds d’investissement stratégique pour les établissements postsecondaires, afin de moderniser la recherche sur les campus, la commercialisation et les installations de formation.
Le fonds représente un exemple d’un investissement immédiat qui peut améliorer la situation de façon concrète dès maintenant, alors que nous traçons la voie vers des réalisations futures. Les collèges et les universités pourront moderniser les laboratoires de recherche, rénover des bâtiments destinés à la formation de pointe et agrandir des incubateurs situés sur les campus, lesquels soutiennent les entreprises en démarrage au moment où elles assurent la croissance de leurs activités. Par l’entremise de ce fonds, on pourra ainsi créer des campus plus propres et plus modernes à court terme, ainsi que davantage de possibilités économiques à l’avenir.
Ces investissements témoignent tous de notre conviction profonde que l’avancement des sciences de base et le développement de la capacité intellectuelle représentent la fondation de l’innovation.
Les sciences, les idées et l’innovation ont tendance à évoluer en grappes, la plus célèbre d’entre elles étant la Silicon Valley.
Ce n’est un secret pour personne que la Silicon Valley est la capitale mondiale des technologies numériques. Cependant, je dirai aux députés que tout le monde là-bas sait que la région canadienne de Waterloo abrite certaines des entreprises et certains des esprits parmi les plus brillants et les plus innovants dans le monde.
C’est un modèle sur lequel le Canada peut et doit prendre appui. Nous croyons que les entreprises, les établissements d’enseignement postsecondaire, les gouvernements et les autres intervenants peuvent collaborer afin d’accélérer la croissance économique. Nous investirons 800 millions de dollars sur quatre ans afin d’appuyer la mise en place de réseaux et de grappes d’innovation qui visent à augmenter la collaboration et à créer de la valeur par l’innovation.
Il nous faut jumeler les gens et leurs idées. C’est dans ces grappes que l’innovation prendra forme — celle qui veillera à ce que le Canada se positionne comme un chef de file en matière d’avancées technologiques au XXIe siècle.
L'innovation et la croissance économique sont importantes en soi, mais il y a plus. Elles sont aussi essentielles à la lutte contre les changements climatiques.
Grâce aux efforts du premier ministre et de la ministre de l’Environnement et du Changement climatique, le Canada est à nouveau le champion de la croissance économique durable et de la transition vers une économie faible en carbone.
Notre gouvernement est déterminé à travailler de concert avec ses partenaires provinciaux et territoriaux, dans le cadre d'un nouveau plan canadien, pour la croissance durable et le changement climatique qui inclura la tarification du carbone.
Certains sont d’avis que nous devons choisir entre une économie forte et un environnement propre. Ils ont tout simplement tort. Nous nous trouvons à un tournant de l’histoire mondiale: l’Agence internationale de l’énergie a annoncé que l’économie mondiale a progressé, sans que les émissions mondiales de carbone en fassent autant. L’Agence attribue le mérite à l’adoption généralisée de l’énergie propre. Ce n’est qu’un aperçu de l’avenir, et nous voulons que le Canada en soit un chef de file.
J'invite les députés à songer à ce qui vient. Où que brille le soleil et où que souffle le vent, des agriculteurs et des propriétaires fonciers peuvent devenir des producteurs d’énergie. Les possibilités de diversification économique sont énormes, surtout pour les régions rurales qui ont été touchées par la chute des prix du pétrole.
Les secteurs de la foresterie et de l'agroalimentaire sont de bons exemples où le gouvernement peut aider à faciliter la transition vers une économie plus propre et à assurer de bons emplois en région.
Nous investirons dans les projets de technologie propre qui auront un effet direct sur les changements climatiques, la qualité de l'air, de l'eau et du sol, et nous appuierons les provinces et territoires dans leurs efforts de réduire de manière significative les émissions de gaz à effet de serre.
Nous élargissons les critères d’admissibilité à la déduction pour amortissement accéléré dans deux importants secteurs émergents: l’alimentation des véhicules électriques et le stockage de l’électricité. Nous lancerons aussi des discussions régionales afin de trouver les projets d’infrastructure électrique les plus prometteurs dans l’objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Comme l’a annoncé le premier ministre à la réunion des premiers ministres à Vancouver, le gouvernement créera un nouveau fonds pour une économie à faibles émissions de carbone, lequel sera doté de 2 milliards de dollars.
Nos préoccupations environnementales ne se limitent pas à la lutte contre les changements climatiques. Notre gouvernement investit afin d’agrandir les aires protégées, d’aménager de nouveaux parcs nationaux et de financer les sciences des océans et des eaux douces.
Nous avons tous la chance de vivre dans un pays d’une beauté naturelle aussi unique que spectaculaire. Les sentiers où nous nous promenons, les montagnes que nous gravissons, les plages où nous nous baignons et comme le sait le premier ministre, les rivières où nous pagayons permettent aux Canadiens d’entretenir un lien privilégié avec les milieux naturels. En retour, les Canadiens ont la responsabilité particulière de veiller à préserver les nombreux trésors naturels du pays.
Nos parcs nationaux sont les plus beaux endroits sur Terre. Qu’il s’agisse du Cap Breton, de Gwaii Haanas, de Kluane ou de pointe Pelée, nous investirons dans ces lieux, en tant que cadeau que nous nous ferons à nous-mêmes et au reste du monde, à l’occasion du 150e anniversaire du Canada, en 2017. Ensemble, nous partagerons ces trésors nationaux avec une toute nouvelle génération d’enfants et nous saisirons l’essence même du grand voyage canadien.
Croire en l'innovation, c'est aussi croire au le talent et à la créativité des Canadiens. Nous devons faire mieux pour appuyer nos artistes et le milieu culturel au Québec et partout au pays. Nos industries culturelles représentent un secteur névralgique de notre économie.
La culture est synonyme de création. Elle est aussi créatrice d'une richesse collective qui dépasse les retombées économiques et les statistiques.
CBC/Radio-Canada est une institution nationale indispensable qui rassemble la population canadienne et promeut nos deux langues officielles tout en soutenant la création et la culture.
J'annonce aujourd'hui que notre gouvernement investira 675 millions de dollars sur cinq ans pour moderniser et revitaliser CBC/Radio-Canada à l'ère du virage numérique. Je suis aussi fier d'annoncer que notre gouvernement investira au total 1,9 milliard de dollars sur cinq ans dans le secteur des arts et de la culture. Ces investissements ciblés seront affectés entre autres au Conseil des arts du Canada, à Téléfilm Canada, à l'Office national du film du Canada et à des programmes uniques qui permettront à nouveau à nos artistes de rayonner sur la scène internationale.
Il est impossible de mettre en oeuvre des politiques efficaces sans prendre appui sur des données rigoureuses. Si nous souhaitons sortir les enfants de la pauvreté, nous devons d’abord en comprendre la cause. Si nous voulons fournir des soins de santé de qualité aux aînés, nous devons savoir combien il y a d’aînés et quels sont les services dont ils ont besoin. Si nous désirons protéger les langues en situation minoritaire, nous devons savoir dans quelles régions elles sont parlées. Aucune des mesures prises par les gouvernements ne peut être mise en oeuvre de façon rationnelle sans qu’elle repose sur des données fiables. Voilà pourquoi, sous la direction de mon collègue, le ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique, notre gouvernement n’a pas perdu de temps pour rétablir le questionnaire long du recensement.
Et nous allons en faire plus. Trop souvent, lorsque nous demandons les éléments probants dont nous avons besoin pour prendre des décisions éclairées, nous constatons qu’ils n’existent tout simplement pas. Par exemple, nous savons que de nombreux Canadiens, en particulier les Britanno-Colombiens, s’inquiètent de l’effet de la propriété étrangère sur le marché du logement. Malheureusement, le problème n’est pas entièrement compris. Il faut plus de renseignements. Afin de combler cette insuffisance de données, et bien d’autres encore, nous soutiendrons Statistique Canada pour qu’il puisse améliorer notre compréhension des problèmes importants et qu’il nous aide tous à prendre de meilleures décisions.
Toutefois, les mesures visant à assurer la croissance de notre économie ne sont pas suffisantes si cette croissance n’est pas partagée avec la classe moyenne et ceux qui travaillent fort pour en faire partie. L’inégalité est en hausse. Afin de s’épanouir, la classe moyenne doit être diversifiée. Elle doit tous nous représenter: les aînés, les personnes handicapées, les nouveaux arrivants, les GLBTQ, les Canadiens vivant en milieu rural, les Canadiens vivant en milieu urbain. Tous doivent tirer parti de la croissance que nous favoriserons ensemble. Nous y travaillons.
Les Canadiens attachent une très grande importance au système de soins de santé public et universel du Canada. Les parents ne craignent pas d’être mis en faillite parce qu’ils doivent faire soigner un enfant malade. Les aînés savent qu’on ne leur fera pas rebrousser chemin une fois rendus à l’hôpital. Ce système, qui représente une source de fierté nationale, incarne nos valeurs, notre nature généreuse et notre engagement en vue d’aider les autres lorsque le besoin se présente. Il permet aussi d’assurer la sécurité économique et de stimuler la productivité. Le gouvernement agit dès maintenant et réalisera de nouveaux investissements en vue de soutenir un Canada en meilleure santé, ce qui appuiera davantage le travail que mènent Inforoute Santé Canada et la Fondation canadienne pour l’amélioration des services de santé afin de cerner et d’instaurer des mesures innovatrices dans le système de soins de santé.
À mesure que la population du pays vieillit, nous sommes plus nombreux à dépendre de notre système de soins de santé et à un accès rapide à des soins de qualité, sans égard à l’endroit où nous vivons ou à notre capacité de payer. La protection de l’intégrité de notre système de soins de santé est de la plus haute importance pour notre gouvernement. Nous sommes conscients que l’innovation, la collaboration et les partenariats constituent un élément essentiel de la solution. Dans le cadre de l’augmentation des fonds consacrés au titre de la recherche fondamentale, nous accorderons un montant supplémentaire de 30 millions de dollars par année aux Instituts de recherche en santé du Canada.
La ministre de la Santé participe activement aux discussions menées avec les ministres territoriaux et provinciaux de la Santé, les intervenants du secteur de la santé et les Canadiens, quant aux meilleures façons d’investir dans notre système en vue d’en tirer parti à long terme. Les soins à domicile et une approche centrée sur le patient font partie de ces discussions, et notre gouvernement est déterminé à exercer le leadership fédéral nécessaire en matière de soins de santé, dans l’intérêt de tous les Canadiens.
L'une des parties intégrantes de l'idéal de la classe moyenne est de pouvoir compter sur un bon système de retraite. Pour trop de Canadiens, il est devenu impossible d'épargner suffisamment avant l'âge de la retraite.
Trop de nos aînés vivent dans la pauvreté. Cela est encore plus vrai pour les personnes âgées qui vivent seules.
Nous aiderons les aînés les plus vulnérables du Canada en augmentant d’un montant pouvant atteindre 947 $ par année la prestation complémentaire au Supplément de revenu garanti pour les aînés vivant seuls. Grâce à cette bonification, la prestation complémentaire maximale actuelle sera plus que doublée. Cela représente une augmentation de 10 % des prestations maximales qui améliorera la sécurité financière d’environ 900 000 aînés vivant seuls à l’échelle du Canada.
Afin d’aider davantage de Canadiens à garantir la sécurité du revenu à la retraite, je m’engage à conclure un accord avec mes homologues provinciaux et territoriaux avant la fin de l’année afin de bonifier le Régime de pensions du Canada.
Nos anciens combattants ont consacré leur vie à la défense du pays. Ils méritent notre reconnaissance, notre respect et notre soutien. Nous le leur avons promis solennellement, nous tiendrons promesse. Nous augmenterons l’indemnité d’invalidité pour les blessures et les maladies découlant du service militaire, et nous l’harmoniserons avec les autres prestations prévues dans la Nouvelle Charte des anciens combattants en l’indexant à l’inflation.
Nous élargirons l’accès à des tranches supérieures de l’allocation pour déficience permanente afin de mieux soutenir les anciens combattants qui ont vu leurs options de carrière restreintes en raison d’une maladie ou d’une blessure liée au service.
Nous augmenterons l’allocation pour perte de revenus afin d’offrir un remplacement du revenu correspondant à 90 % du salaire préalable au congé pour les anciens combattants blessés, et nous indexerons l’allocation afin qu’elle suive le rythme de l’inflation.
En outre, les anciens combattants du Canada méritent d’avoir accès à un plus grand nombre de services gouvernementaux en personne au sein de leur collectivité. Grâce à ce budget, nous allouons des fonds supplémentaires à Anciens Combattants Canada pour lui permettre de rouvrir les bureaux de services qui ont été fermés récemment à Charlottetown, Sydney, Corner Brook, Windsor, Thunder Bay, Saskatoon, Brandon, Prince George et Kelowna. Nous avons aussi l’intention d’ouvrir un nouveau bureau à Surrey, en Colombie-Britannique, et d’élargir nos activités de sensibilisation dans le Nord canadien.
Afin d’aider les anciens combattants dans leur processus de réadaptation, nous améliorerons aussi les services de première ligne en embauchant des gestionnaires de cas supplémentaires pour réduire le ratio du nombre de clients par gestionnaire de cas à 25-1 tout au plus.
De plus, j’annonce fièrement que nous augmenterons le financement de Condition féminine Canada afin de renforcer la capacité de l’agence de soutenir l’analyse comparative entre les sexes à l’échelle du gouvernement fédéral et d’étendre sa présence dans les régions afin d’appuyer les organisations locales qui se penchent sur les questions liées aux femmes et à l’égalité des sexes.
J’ai nommé récemment les membres du Conseil consultatif en matière de croissance économique du gouvernement, qui nous conseilleront à mesure que nous élaborerons une stratégie de croissance à long terme, et je suis fier du fait que la majeure partie des dirigeants chevronnés du monde des affaires et du domaine économique que nous avons sélectionnés sont des femmes.
En réponse à la demande persistante et croissante de logements abordables partout au pays, je suis fier d'annoncer que le gouvernement doublera le montant qu'il consacre à l'Initiative en matière de logement abordable de la Société canadienne d'hypothèques et de logement.
Des milliers de familles bénéficieront des mesures contenues dans ce budget pour soutenir le logement abordable.
Notre gouvernement investira également un montant additionnel de 112 millions de dollars au cours des deux prochaines années dans la Stratégie des partenariats de lutte contre l'itinérance afin d’aider les différents segments de la population qui sont directement touchés.
Au cours des deux prochaines années, nous fournirons un soutien financier en vue de la construction ou de la rénovation de plus de 3 000 espaces d’abris ou de foyers de transition pour les victimes de violence. Il s’agit du plus important investissement en appui aux victimes de violence de l’histoire de notre pays.
Notre pays ne peut tout simplement pas connaître du succès tant que l’on ne donnera pas aux peuples autochtones toutes les chances de réussir. Sur le plan économique, les arguments sont irréfutables. Compte tenu du vieillissement de la population, l’économie canadienne a besoin de plus de travailleurs. La population autochtone est jeune et en croissance. Elle aurait le potentiel de donner un coup de main. Mais cela ne peut se produire avant que les membres des Premières Nations, les Inuits, et les Métis puissent accéder à la voie qui les mènera à la prospérité. Et pour qu’ils puissent y parvenir, des investissements sont nécessaires.
J’ai rencontré des dirigeants autochtones et des Premières Nations ainsi que des membres de collectivités autochtones à de nombreuses reprises, y compris à l’occasion des consultations prébudgétaires à Winnipeg. Je m’engage à maintenir cette relation tout au long de mon mandat à titre de ministre des Finances.
Je suis honoré d’annoncer, au nom du gouvernement, des investissements sans précédent de 8,4 milliards de dollars au cours des cinq prochaines années. Nous nous assurons ainsi que les peuples autochtones prennent part à la prospérité du Canada. Cet investissement est conforme à l’esprit de l’Accord de Kelowna, conclu en 2005 grâce au leadership inspiré de l’ancien premier ministre Paul Martin.
Plus de la moitié de cette somme sera investie dans l’éducation. Nous construirons des écoles. Nous embaucherons des enseignants. Nous ferons en sorte que les enfants autochtones reçoivent l’éducation dont ils ont besoin et qu’ils méritent.
Le logement constitue aussi un besoin urgent, et le gouvernement y investira près de 555 millions de dollars sur deux ans. Les soins de santé sont eux aussi prioritaires. Le gouvernement réalisera des investissements afin de réparer et de construire des postes de soins infirmiers ainsi que des résidences pour les travailleurs de la santé dans les collectivités autochtones.
En dernier lieu, nous mettrons fin à la crise inadmissible des avis d’ébullition de l’eau dans les réserves. Notre gouvernement investira près de 2 milliards de dollars sur cinq ans dans l’infrastructure d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées, ainsi que dans la surveillance de la qualité de l’eau potable, et ce, afin que chaque enfant canadien, où qu’il vive, ait accès à de l’eau potable.
Au mois de novembre dernier, le gouvernement a engagé 678 millions de dollars sur six ans, à compter de 2015-2016, afin d’accueillir 25 000 réfugiés syriens d’ici le 29 février 2016. Aujourd’hui, nous engageons de nouveaux fonds afin d’accueillir, au cours de l’année 2016, 10 000 autres réfugiés syriens parrainés par le gouvernement.
C’est une question qui me tient beaucoup à coeur personnellement, puisque depuis 10 ans, je participe à des efforts visant à offrir une éducation et des possibilités à des filles somaliennes et sud-soudanaises dans le camp de réfugiés de Kakuma. J’ai été ému par la chaleur, la bienveillance et la résilience de gens qui ont tant laissé derrière eux pour fuir les conflits en quête d’une vie meilleure pour eux-mêmes et pour leur famille.
Cet automne, j'ai été doublement ému par la vague de solidarité et l'accueil que les Canadiens ont réservé aux réfugiés syriens. Je crois que, dans notre intervention face à cette crise, le monde a vu le Canada à son meilleur, et je remercie le ministre de l'Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté pour son leadership dans ce dossier.
Nous savons que les nouveaux arrivants sont essentiels à l'essor de l'économie canadienne. C'est ainsi que notre gouvernement accueillera 300 000 nouveaux résidents permanents en 2016.
Nous croyons que les membres d'une même famille doivent pouvoir vivre ensemble. Le regroupement familial contribue au bien-être de tous les Canadiens, étant donné qu'il concourt à notre richesse collective tant sur le plan socioculturel que sur le plan économique.
En multipliant nos efforts dans ce domaine, nous prévoyons 20 000 admissions dans le cadre du Programme de parrainage des parents et des grands-parents, donnant des occasions de célébration et d'espoir à des milliers de Canadiens qui, depuis trop longtemps, vivent à mille lieues de leurs êtres chers.
Le gouvernement est résolu à assurer une sécurité accrue aux Canadiens. Sous la direction du ministre de la Défense nationale, nous entreprendrons un processus ouvert et transparent dans le but d'élaborer une nouvelle stratégie de défense qui permettra de bâtir une force militaire moderne, plus souple et mieux équipée.
Au cours de l'année 2016, nous solliciterons les commentaires des Canadiens, des experts, des alliés et des partenaires, ainsi que du Parlement, sur une nouvelle stratégie de défense.
Le gouvernement est déterminé à renouveler les principaux équipements des Forces armées canadiennes, y compris les parcs vieillissants de chasseurs CF-18 et de navires de guerre du Canada.
Afin de nous assurer que les fonds nécessaires seront disponibles lorsque des acquisitions d’immobilisations importantes seront réalisées, nous réallouerons à des années futures des fonds destinés aux grands projets d’immobilisations pour la période de 2015-2016 à 2020-2021. Ces fonds sont reportés afin de mieux correspondre au calendrier des acquisitions d’équipement.
Notre voix est maintenant entendue haut et fort sur la scène internationale. Depuis novembre, nous avons signé une entente historique sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre à Paris.
Nous avons renouvelé et rendu son dynamisme à notre relation avec notre partenaire le plus important, les États-Unis, et signé une nouvelle entente continentale qui inclut le Mexique sur l'énergie et l'environnement.
Nous avons élargi de manière significative notre contribution à la coalition multinationale contre l'organisation État islamique en Irak et en Syrie.
Enfin, nous avons mené la charge sur le besoin d'investir pour stimuler la croissance économique dans les forums économiques internationaux, comme ceux de Davos et du G20.
Nous croyons que le moment est venu d’investir afin de bâtir un pays fort et prospère.
Aujourd’hui, nous saisissons l’occasion d’investir dans les gens et dans l’économie, et de préparer le Canada pour un avenir meilleur.
Bien entendu, ce n’est qu’un début. Aujourd’hui, nous avons fait de grands pas dans un long parcours. Beaucoup de travail nous attend.
Alors que nous faisons ce travail, nous gardons à l’esprit que même si nous pouvons agir dans le présent, nous ne le faisons pas pour le présent. Nous le faisons pour les années et les décennies à venir. Nous agissons pour nos enfants et leurs enfants. Nous agissons pour qu’ils puissent hériter d’un Canada plus prospère et plus prometteur.