Mr. Speaker, I think the time ahead of us is somewhat short. This bill is now under a measure to allow it to proceed at a certain pace. For some, it might seem like a bit of a rush, that this is happening at some accelerated pace, but for those of us who make our homes along the north coast and the northwest of British Columbia, this has been a conversation that has gone on for more than a generation. We have been talking specifically about the transit of oil across the northwest and off the north coast to some other ports for almost 50 years. It has been 47 years.
Going back through some of the history would be important to help colleagues and people watching this debate understand how much this has been studied by Parliament, the National Energy Board, people living in the northwest and industry. I am not sure there is another transit route anywhere in North America that has been looked at so often and so often rejected as a good or potential route to pass oil products through because of some of the inherent risks that make the transit of that oil difficult to do securely.
Fifteen years ago, I started my career in federal politics. One of our objectives in running for office and ultimately achieving success at the polls was to put Skeena back on the map, to have the conversation that we were having between and within our communities as part of a national dialogue, issues about the environment and resource exploitation, about indigenous rights and title, and the obligation of the Crown of this place to do a much better job than we have historically done through our colonial past. Fifteen years ago, when I first rose in Parliament, the issue that we talked about was this. We were talking about attempts to protect the north coast, which by anyone's estimation is deserving of our respect and protection.
In the most recent election in 2015, four of the five major federal parties campaigned on the promise to do exactly what we are doing here today. Of the people sitting in this House of Commons, representing over 12 million Canadian voters, 70% campaigned on this promise throughout that election. Making good on that promise is the least we can do for the people in the northwest, who have again been discussing this for more than a generation.
In 1970, a House of Commons committee first studied this question asking: is this a good idea or not; is there a port to the north of Vancouver that would make good sense to transit oil? That review came up negative.
In 1972, the declaration of a voluntary moratorium, an exclusion zone, was put in place. Also, in 1972, one of my predecessors, Frank Howard, the MP for Skeena, as it was known at the time, passed a unanimous motion confirming that exclusion zone. All parties in the House of Commons at that time understood the importance of this. It was multipartisan. It was not even partisan or bipartisan; it had all parties in agreement.
The federal commission was struck in 1978.
The voluntary agreement with the United States came in 1988, which has been reviewed many times since and confirmed each and every time.
In 2009, Stephen Harper decided to ignore this long-held moratorium. He simply called it a cabinet utterance, which it was. It had never been written down into law. Therefore, as the then prime minister, he said he did not need to abide by it and then opened up the conversation for a proposed project from the company known as Enbridge, which hived off to become Enbridge northern gateway, a subsidiary, which is a neat trick an oil and gas company sometimes does to protect itself. It creates a subsidiary to run a pipeline, which indemnifies it against legal action if ever there was an accident. This is the same company that spilled massive amounts of oil and diluted bitumen into the Kalamazoo River, which cost hundreds of millions of dollars. It is unable to clean up the Kalamazoo, by the way, in Michigan in the States. It is a very shallow, slow-moving, warm river. For anyone familiar with the circumstances of our rivers in British Columbia, particularly northern British Columbia, they are not shallow, slow-moving or warm. Every oil cleanup expert in the world, those based in British Columbia and throughout North America, has described a successful cleanup rate for a diluted bitumen spill on the north coast at less than 7% recovery.
Let me repeat that. What would be deemed as a successful, A-plus cleanup operation in the event of a spill from a pipeline or an oil tanker on the north coast in the waters that we know, is 7% recovery and 93% lost into the environment. As we know, diluted bitumen sinks and causes havoc in a place that relies on our rivers and our oceans for our very sustenance.
The great privilege that I have had for this decade and a half representing the people of the northwest is to come to know in some small way the ancient indigenous cultures that have resided there since time immemorial: the Tsimshian, the Haida, the Heiltsuk, the Nuxalk, the Tahltan, the Gitxsan and Wet'suwet'en, all the way through and to the coast.
The privilege that has been mine is learning from that leadership that the responsibilities of leaders are not simply to care for ourselves in the moment in which we exist, but in all of our best efforts to represent people, to speak on their behalf and to leave the place better than we found it.
In Kitimat, British Columbia, which would have been the terminus for the northern gateway pipeline, it was the Haisla leadership in particular, elected and hereditary leadership together, who spoke with such firmness and declaration. They rejected the idea of bringing diluted bitumen to the north coast and sailing it down the Douglas Channel in super tankers, trying to perform three 90-degree turns before getting into the Hecate Strait near Haida Gwaii, the fourth most dangerous body in the world, in an attempt to move oil safely hundreds and thousands of times over the course of the life of a pipeline. There is no reasonable person who can offer the people I represent the assurance that an accident will not happen.
The Exxon Valdez spill of 1989 was just north of us. To this day, we can go on the shorelines where the Exxon Valdez went down and where it spilled. All we have to do is dig half a foot into the gravel banks and the water that fills back in comes with an oil sheen that is detectable as spillage from the Exxon Valdez so many years ago.
Most Canadians approach these questions in a relatively straightforward way: What are the risks versus the benefits, not just to us as a community but to us as a province and a nation? The risks that are entertained in trying to move diluted bitumen and any oil product off the north coast in super tankers that are not designed for our waters through very narrow and treacherous passageways so far outweigh any imagined benefits that it is a no-brainer.
I can remember a letter that was issued by the then natural resources minister. I do not know if colleagues remember. It was directed by the prime minister's office, we found out later. It said that those who are opposed to northern gateway are enemies of the state and foreign-funded radicals. That is what they called us. Not only was that an incredibly offensive and ignorant thing to say about fellow Canadians from the prime minister's office and his minister, but it ended up having the reverse effect in the place I represent.
What the former Harper government had not learned was that sometimes those people who are concerned about the environment and worried about oil spilling into our oceans and into our rivers are not all wearing Birkenstocks. They are not all fully paid members of Greenpeace. In fact, in the place I live, some of the most conservative people I know take that word “conservative” seriously, to mean they want to be able to take their kids fishing and to the out of doors. I need to respect that place in order to have that privilege and for them to have that privilege for their children. The former government accused us of being radicals, of being foreign-funded stooges to some great, grand conspiracy theory, which continues on today, unfortunately, for law-abiding, proper-thinking Canadians who are simply saying they want a voice in this conversation and that the government has to listen to them.
It was so shameful for any government of any political persuasion to stoop to those tactics, and it had the opposite effect. People where I live, those from the right, the left, the middle and outside all of our conventional thinking said, “How dare you” to the former government. In fact, it may have in part contributed to the Conservatives' eventual downfall; that the arrogance and the bullying represented in that attitude toward citizens whom we seek to represent backfired completely and exposed that government to something else.
To former colleagues and current provincial premiers who are waving the national unity flag, one way to not do national unity is by threatening and bullying other Canadians. We do not bring this country together by yelling at each other. We do not represent the best interests of Canada when we talk to another province in a disrespectful and offensive way. Unfortunately, what we are seeing out of some of our provinces is to suggest to British Columbia, the place that I call home, “How dare you stand up for things you believe in? How dare you represent your views politically and socially?” We can see what is coming out of Edmonton these days, and it will not have the effect that I suppose they are hoping for.
To my friends and family in Alberta, whom I have spoken to many times over these long years, and we have been campaigning and talking about this for a long time: We absolutely understand the fear that is exhibited, particularly by those who are involved in the oil industry, because they have had a hard go. Oil went up to extremely high prices, $140 a barrel, money was easily made through hard work and focus, and then, steadily, prices collapsed. The economy of Alberta, in particular, and of Saskatchewan as well, are very reliant on that particular economy. They fell on incredibly hard times, and things got more and more tight and desperate. It felt as if the world was lined up against them. However, no one is controlling oil prices, last I checked, effectively. Not the current government and not past governments. This is a cycle that we have seen many times.
In the face of this, we are also collectively challenged with what we are seeing in our world. The predictions and thoughts we were getting in the 1980s and 1990s about the impacts of climate change were that forest fires would become more intense and broader, that floods and storm events would no longer be single-century events but many times over many years, and that we are seeing the impacts and the weather pattern changes that are directly attributable to dangerous climate change. Albertans know this. We saw the floods in Calgary. We saw the fires in Fort McMurray, and we saw them in my region as well.
I sat down with a forest firefighter just last season, which was another record and devastating year. For those who have ever experienced or been in proximity to an out-of-control forest fire, it is devastating. It is so shaking to our very understanding of home and security when we see the full rage and power of Mother Nature in effect. However, I was sitting across the lunch table from a firefighter who had blackened eyes and was completely covered in soot. He had just got off the line. He has been fighting fires for 30 years. I asked, “How are you doing?” He said, “It's different”. This guy is to the right of Attila the Hun and way out there in terms of his conservative views on the world and so I asked, “How is it different?” He said, “The impacts of climate. I'm watching it”. I said, “You're putting me on.” He replied, “Absolutely not. It's the way the fires are behaving; the way the things are conducting themselves is not the way that we know.”
Now, with the bill before us, many in the oil industry are seeking certainty. It is a common refrain: “We want certainty. We just want to be able to know what the landscape is”. I will offer this to those interested in certainty: We want certainty too.
For millennia, the people of the north coast have relied upon the oceans and rivers for our economy, our basic social fabric and the sustenance that builds the incredible cultures that we now celebrate and enjoy across the globe. The certainty that we require is that these moratoriums that were voluntary, that were utterances from the government, will no longer be uncertain; they will be certain, and that is what the bill would do. However, the bill would also bring certainty to the industry, because last I checked, and someone can correct me, there is no one knocking on the door to try to build a diluted bitumen pipeline to the north coast, because the risks so far outweigh the benefits. It is because the political and social environment of the northwest is so connected to the land, so connected to the oceans and the rivers, that the viability of anyone proposing to build a big old diluted bitumen pipeline and put all of that in supertankers with some faint promise to get it off to overseas markets is not a reality. So let us create that certainty.
I mentioned in a question earlier in the debate that I worked alongside Jim Prentice, who has left us, while he was environment minister for the former government. Jim had come to the north coast, unlike many people who speak with some sort of authority as to how the north coast works.
Jim came many times. He saw the splendour and the grandeur. He worked with us on bringing forward the Great Bear Rainforest initiative. It had started under a previous Liberal government but had never come to completion. I worked with Rona Ambrose and John Baird. It was all these folks who had not exactly hugged a tree every day, but who understood the importance of this part of the world. We funded that initiative, protecting the largest tract of temperate rainforest in the world, and protecting it in such a way that includes the people who live there. We did not draw a line on a map around people, saying that the local communities were not important. We included them in the creation of a global leading conservation effort.
We bought back some, and some companies just simply forgave the permits they had to drill for oil and gas in the Hecate Strait, a preposterous notion for anyone who has ever been across the Hecate Strait. It is incredibly shallow, prone to storms, and has some of the strongest winds in the world. It is a place that so relies on the ocean being intact for the survival of the people there.
It was through a Conservative, and I got in a lot of trouble for it. Some people said, “How dare you work with Conservatives to get something done?” There was a headline in the Toronto Star, claiming I had sold out. People wonder sometimes why we lose faith in politics. Something good was done, and I did not care who did it. I did not care who got the credit for it. I just cared that it got done. It was something people in the region wanted. It was through the Conservative government that we did it.
This is a strange, circular moment for me. When we came into this place, we were fighting to protect the north coast. As this parliamentary session winds down and my colleagues turn their eyes toward the next election, those who are re-offering, I think sometimes life offers us a little bit of a bookend to a story, that where one starts ends up being where one finishes.
For the people I represent, who have been engaged in this battle, indigenous and non-indigenous, right and left, rural and urban, for more than 40 years, to see this bill come to pass as one of the last acts of this Parliament, in which there have been disappointments, failures and mistakes as there always are, they can look to this piece of legislation, know that it is in fact founded in science, know that it is in fact founded in deep and profound consultations that have gone on for decades, and know for a fact that what we are doing as a Parliament here today is good.
What we are doing here as colleagues, as parliamentarians, who are called to serve, and in our best ways represent the people of this great country, is something right. There will be those who think it is wrong. I would invite them to come to the place where I live. I would invite them to see this place and meet the people who rely on this place for their very survival.
Allow me to end with this. I was in Bella Coola in Bella Bella, Heiltsuk and Nuxalk territory just last week. It was in the Heiltsuk territory where the Nathan E. Stewart went down. It is a relatively small, segregated barge. The world-class oil spill response that this country has claimed to have for 20 years was unable to handle a relatively small spill that took place on the clam beds and areas where salmon spawned, vital to the Heiltsuk Nation.
That experience was traumatizing for people there. It was traumatizing because they had been warning the federal government for many years that the clean-up for spills was insufficient, our navigational responses were insufficient, and what they were trying to protect was so precious to them. They could not go anywhere else. This was their home, this was where their ancestors were buried.
In watching the response, the brave response from that community, and knowing the risks posed by a much larger and more devastating spill, the least we can do is listen. Politicians are not always great at that. We like to talk. I have been talking for a bit here.
We have had many failures in this place. Parliament has failed rural people and indigenous people more often than not. Every once in a while, we can do something right and we can do something good. Passing this bill, enshrining what has existed for many decades into law, will be doing something right, and I believe doing our jobs on behalf of all Canadians.
Monsieur le Président, je pense qu'il reste peu de temps. Le projet de loi fait l'objet d'une motion afin qu'il puisse progresser à un certain rythme. D'aucuns pourraient trouver que l'on précipite les choses, mais, pour les gens qui vivent le long de la côte nord et dans le Nord-Ouest de la Colombie-Britannique, cet enjeu est débattu depuis plus d'une génération. On discute du transport du pétrole dans le Nord-Ouest et au large de la côte nord en direction d'autres ports depuis près de 50 ans, plus précisément depuis 47 ans.
Je pense qu'il serait utile de revenir un peu en arrière pour aider les députés et les gens qui regardent ce débat à comprendre à quel point cette question a été étudiée en détail par le Parlement, l'Office national de l'énergie, les résidants du Nord-Ouest de la Colombie-Britannique et l'industrie. Je ne ne crois pas qu'il existe une autre voie de transport en Amérique du Nord qui a été si souvent examinée, puis rejetée comme corridor éventuel pour le transport de produits pétroliers à cause de risques inhérents qui rendent difficile le transport de ces marchandises en toute sécurité.
Il y a 15 ans, j'amorçais ma carrière en politique fédérale. L'un des objectifs que j'avais en me présentant aux élections, dans le but de remporter le siège, était de redonner à Skeena la place qui lui revient, de rehausser au niveau national le dialogue que nous avions entre les communautés et au sein de celles-ci, de faire valoir les enjeux relatifs à l'environnement et à l'exploitation des ressources, aux droits et aux titres des Autochtones et à l'obligation de la Couronne de se comporter beaucoup mieux qu'elle ne l'avait fait dans le cadre du passé colonial. Il y a 15 ans, lorsque je suis intervenu pour la première fois au Parlement, la question dont nous débattions portait sur la protection à apporter à la côte nord qui, aux yeux de tous, mérite respect et protection.
Lors des dernières élections tenues en 2015, quatre des cinq grands partis fédéraux ont fait campagne sur la promesse de faire exactement ce que nous faisons ici aujourd'hui. Parmi les députés, qui représentent plus de 12 millions d'électeurs canadiens, 70 % ont fait toute leur campagne sur cette promesse. La tenir est le moins qu'on puisse faire pour les populations du Nord-Ouest qui discutent du sujet depuis plus d'une génération.
En 1970, un comité de la Chambre des communes a pour la première fois étudié le sujet en se posant la question suivante: est-ce une bonne idée ou pas? Y a-t-il un port au nord de Vancouver qu'il serait logique d'utiliser pour le transport du pétrole? La réponse donnée a été négative.
En 1972, l'établissement d'un moratoire volontaire, la zone d'exclusion, a eu lieu. Également en 1972, un de mes prédécesseurs, Frank Howard, député de Skeena, comme on appelait la circonscription à l'époque, a fait adopter une motion à l'unanimité confirmant la création de la zone d'exclusion. Tous les partis représentés à la Chambre à l'époque avaient compris l'importance de cette zone. C'était une mesure multipartite. L'appui ne provenait pas d'un ou de deux partis, mais bien de tous les partis.
La commission fédérale a été mise sur pied en 1978.
L'entente volontaire a été conclue avec les États-Unis en 1988; elle a été revue à de nombreuses reprises et reconfirmée chaque fois.
En 2009, Stephen Harper a décidé de faire fi de ce moratoire respecté depuis longtemps. Il a dit qu'il s'agissait d'une invention du cabinet, et c'était vrai. Le moratoire n'avait jamais été inscrit dans la loi. Par conséquent, en tant que premier ministre, il a affirmé qu'il n'avait pas à le respecter et il a entrepris des démarches pour l'avancement du projet d'une entreprise nommée Enbridge, qui a essaimé pour devenir Enbridge Northern Gateway, une filiale; c'est un vieux truc employé par les pétrolières et les gazières afin de se protéger. Elles créent une filiale pour l'exploitation d'un pipeline, ce qui les protège des poursuites advenant un accident. C'est la même entreprise qui a provoqué des déversements massifs de pétrole et de bitume dilué dans la rivière Kalamazoo, déversements ayant coûté des centaines de millions de dollars. En passant, l'entreprise est incapable de faire le nettoyage de la Kalamazoo, dans l'État américain du Michigan. C'est une rivière à faible débit aux eaux chaudes et peu profondes. Ceux qui connaissent les particularités des rivières de la Colombie-Britannique, particulièrement dans le Nord de la province, savent que leurs eaux ne sont ni peu profondes ni chaudes et que leur débit n'est pas faible. Tous les experts du nettoyage des déversements de pétrole dans le monde, autant ceux de la Colombie-Britannique que d'ailleurs en Amérique du Nord, s'entendent pour dire qu'un taux de récupération de 7% d'un déversement de bitume dilué sur la côte nord serait considéré comme un bon taux.
Je répète. Ce qui serait considéré comme un nettoyage parfaitement réussi dans le cas d'un déversement d'un oléoduc ou d'un pétrolier dans les eaux de la côte nord serait une récupération de 7 % de la matière déversée et la dispersion dans l'environnement de 93 % de la matière déversée. Comme nous le savons, le bitume dilué coule et cause des ravages dans les collectivités qui dépendent des rivières et de l'océan pour assurer leur subsistance.
En représentant les gens du Nord-Ouest depuis une quinzaine d'années, j'ai eu le grand privilège d'apprendre à connaître, un tant soit peu, les cultures autochtones anciennes qui y résident depuis des temps immémoriaux: les Tsimshians, les Haïdas, les Heiltsuks, les Nuxalks, les Tahltans, les Gitxsans et les Wet'suwet'ens, d'un bout à l'autre de la côte.
J'ai eu le privilège d'apprendre de ces dirigeants que les responsabilités des dirigeants ne consistent pas simplement à veiller à nos intérêts au moment présent, mais aussi à faire de notre mieux pour bien représenter la population et léguer aux générations futures une situation encore meilleure que la nôtre.
À Kitimat, en Colombie-Britannique, où aurait été le terminal du pipeline Northern Gateway, les dirigeants de la nation Haisla, qui sont élus et héréditaires, ont fait preuve de beaucoup de fermeté et de prestance lorsqu'ils se sont prononcés. Ils ont rejeté l'idée d'acheminer du bitume dilué sur la côte nord et de le charger à bord de superpétroliers qui emprunteraient le chenal marin de Douglas, en essayant d'effectuer trois virages à 90 degrés avant d'entrer dans le détroit d'Hécate près de Haida Gwaii — qui est le quatrième plan d'eau le plus dangereux au monde — pour tenter de transporter du pétrole en toute sécurité des centaines et des milliers de fois pendant la durée de vie d'un pipeline. Aucune personne raisonnable ne peut donner aux gens que je représente l'assurance qu'un accident ne se produira pas.
Le déversement de 1989 de l'Exxon Valdez était juste au nord de nous. Encore aujourd'hui, on peut se rendre sur les rives où l'Exxon Valdez a coulé et où il s'est déversé. Tout ce que nous avons à faire, c'est de creuser un demi-pied dans les bancs de gravier et de constater que l'eau qui se remplit à nouveau a un reflet huileux attribuable au déversement de l'Exxon Valdez survenu il y a longtemps.
La plupart des Canadiens abordent ces questions de manière assez directe, comparant les risques et les avantages, non seulement pour leur collectivité, mais aussi pour la province et le pays. Les risques qu'il y a à essayer de transporter du bitume dilué ou tout produit pétrolier à partir de la côte nord dans de superpétroliers qui ne sont pas conçus pour nos eaux et qui empruntent des passages très étroits et dangereux dépassent jusqu'à maintenant tous les avantages qu'on peut imaginer et c'est une évidence.
Je me souviens d'une lettre qu'avait envoyée un ancien ministre des Ressources naturelles. J'ignore si mes collègues s'en souviennent. Nous avons appris plus tard qu'elle avait été ordonnée par le Cabinet du premier ministre. Elle disait que ceux qui s'opposent au projet Northern Gateway étaient des ennemis de l'État et des extrémistes financés par l'étranger. C'est ainsi qu'ils nous décrivaient. Non seulement était-ce des propos extrêmement insultants et faux au sujet de concitoyens canadiens de la part du Cabinet du premier ministre et de son ministre, mais ils ont eu l'effet contraire à l'effet escompté dans la région que je représente.
L'ancien gouvernement Harper n'a pas compris que les gens qui se soucient de l'environnement et qui craignent les déversements dans les océans et les cours d'eau du Canada ne portent pas tous des sandales. Ils ne sont pas tous rémunérés par Greenpeace. En fait, dans ma région, certaines personnes parmi les plus conservatrices que je connaisse prennent le concept de « conservation », dans le sens d'« adepte de la conservation », au sérieux; autrement dit, ils veulent que leurs enfants et eux puissent aller pêcher et faire du plein-air. Pour pouvoir avoir ce privilège et pour que mes enfants puissent aussi l'avoir, je dois respecter cet environnement. L'ancien gouvernement nous accusait d'être des radicaux à la solde d'intérêts étrangers et mus par des idées conspirationnistes. Ces accusations s'étendent malheureusement aujourd'hui aux citoyens sensés et respectueux de la loi qui voudraient seulement avoir leur mot à dire et qui demandent au gouvernement de les écouter.
Il est très honteux qu'un gouvernement, quel qu'il soit, s'abaisse à de telles manœuvres, qui ont eu l'effet contraire. Les gens de ma circonscription, qu'ils soient de droite, de gauche, du centre ou hors de ces catégories idéologiques se sont insurgés contre l'ancien gouvernement en lui disant: « Comment osez-vous? » En fait, c'est peut-être ce qui a contribué au déclin des conservateurs. Leur arrogance et leur attitude intimidatrice sous-jacente envers les citoyens, dont nous cherchons à défendre les intérêts, se sont complètement retournés contre le gouvernement et l'ont exposé à quelque chose d'autre.
Je tiens à dire à mes anciens collègues et aux premiers ministres provinciaux actuels qui brandissent le drapeau de l'unité nationale que ce n'est pas en menaçant et en intimidant d'autres Canadiens qu'on favorise l'unité nationale. Nous n'unissons pas le Canada en nous criant après. Nous ne défendons pas les intérêts du Canada lorsque nous parlons à une autre province de façon irrespectueuse et offensante. Malheureusement, les discours que tiennent certaines des provinces laissent à croire qu'elles veulent dire ceci à la Colombie-Britannique, mon chez-moi: « Comment osez-vous défendre vos convictions? Comment osez-vous défendre vos opinions politiques et sociales? » Nous pouvons voir ce qui se dit à Edmonton ces jours-ci, et cela n'aura pas l'effet que ces gens-là recherchent sans doute.
J'ai ceci à dire à mes amis et à ma famille en Alberta, à qui j'ai parlé à maintes reprises au cours de ces longues années et avec qui j'ai fait campagne et je discute de ce sujet depuis longtemps: nous comprenons tout à fait la peur qu'éprouvent les gens, surtout ceux qui travaillent dans l'industrie pétrolière, car leur situation n'est pas facile. Le prix du pétrole a atteint un montant extrêmement élevé, soit 140 $ le baril. En se concentrant et en travaillant fort, les gens pouvaient facilement se faire de l'argent, puis, progressivement, les prix se sont effondrés. L'économie de l'Alberta, en particulier, ainsi que celle de la Saskatchewan dépendent beaucoup de cette industrie. Les deux provinces ont traversé une période incroyablement difficile, et la situation n'a fait que devenir plus précaire et désespérée. C'était comme si le monde s'était ligué contre elles. Cependant, à ma connaissance, personne ne contrôle efficacement le prix du pétrole. Ni le gouvernement actuel ni les gouvernements précédents. Il s'agit d'un cycle que nous avons observé à maintes reprises.
En plus de ce contexte, nous voyons très bien ce qui se passe autour de nous. Les prédictions faites dans les années 1980 et 1990 disaient qu'avec les changements climatiques, les feux de forêt deviendraient plus intenses et plus étendus, et que les inondations et les tempêtes n'arriveraient plus seulement une fois par siècle mais beaucoup plus souvent. Nous pouvons constater les effets de dangereux changements climatiques et les nouveaux phénomènes météorologiques qui en découlent directement. Les Albertains les ont constatés eux-mêmes, puisqu'ils ont vu les inondations survenues à Calgary et les feux qui ont frappé Fort McMurray et ma région.
J'ai discuté avec un pompier forestier pendant la dernière saison, qui a été une autre année record et destructrice. Ceux qui ont vu de près un feu de forêt incontrôlé ou qui ont subi ses effets connaissent son pouvoir ravageur. Quand on voit toute la rage et le pouvoir de Dame Nature, le sentiment d'être en sécurité dans notre foyer s'en trouve profondément ébranlé. J'ai discuté avec un pompier. Nous étions assis à une table. Il avait les yeux noircis et était couvert de suie parce qu'il venait de terminer son quart. Cet homme est pompier forestier depuis 30 ans. Je lui ai demandé comment il allait. Il m'a répondu: « C'est différent. ». Il faut savoir que, du point de vue politique, c'est un homme extrêmement conservateur, encore plus à droite qu'Attila le Hun. Je lui ai donc demandé: « Qu'est-ce qui est différent? ». Il m'a répondu: « Les effets du climat. Je surveille ça. » J'ai rétorqué: « Vous vous payez ma tête. » Il a dit: « Absolument pas. La manière dont les feux se comportent, la manière dont les choses arrivent, ce n'est pas comme avant. »
Dans le contexte du projet de loi à l'étude, plusieurs représentants de l'industrie pétrolière désirent des garanties. Ils répètent souvent: : « Nous avons besoin de certitude. Nous voulons simplement avoir une idée claire de la situation. » Je peux affirmer à ceux qui recherchent des certitudes que nous en voulons, nous aussi.
Pendant des millénaires, l'économie, la trame sociale et la subsistance des peuples de la côte nord — qui ont permis de développer les cultures incroyables que nous célébrons et que nous apprécions partout dans le monde — ont reposé sur les océans et les rivières. La certitude dont nous avons besoin est que les moratoires volontaires, qui reposent en fait sur les propos du gouvernement, ne seront plus incertains, mais certains; c'est ce que le projet de loi permettrait d'accomplir. Cependant, le projet de loi donnerait aussi des certitudes à l'industrie, car, à ma connaissance — on me corrigera si je me trompe —, on ne se bouscule pas au portillon pour construire un oléoduc pour transporter du bitume dilué vers la côte nord, parce que les risques surpassent de loin les avantages. Le climat politique et social du Nord-Ouest est étroitement lié à la terre, aux océans et aux rivières, à un tel point que la viabilité économique d'un projet d'oléoduc pour transporter du bitume dilué et le charger dans des superpétroliers, avec de vagues promesses de l'acheminer vers les marchés étrangers, n'est pas réaliste. Donc, il faut créer cette certitude.
J'ai mentionné dans une question que j'ai posée plus tôt pendant le débat que j'avais collaboré avec le regretté Jim Prentice, à l'époque où il était le ministre de l'Environnement de l'ancien gouvernement. Jim s'était rendu sur la côte nord, contrairement à beaucoup de personnes qui prétendent savoir comment fonctionnent les choses dans cette région.
Jim s'est rendu plusieurs fois sur la côte nord. Il a pu admirer toute son étendue et sa splendeur. Il a collaboré avec nous pour mettre en place l'initiative pour la forêt pluviale de Great Bear. Ce projet, commencé sous un gouvernement libéral précédent, n'avait jamais été mené à terme. J'ai travaillé avec Rona Ambrose et John Baird. Ces personnes n'avaient sans doute pas l'habitude d'étreindre des arbres, mais elles comprenaient à quel point cette région était importante dans l'écosystème mondial. Nous avons financé cette initiative et nous avons réussi à protéger la plus grande étendue de forêt pluviale en zone tempérée dans le monde, en tenant compte notamment des gens qui y vivent. Nous ne voulions pas tracer une ligne sur une carte sans nous préoccuper des collectivités locales. Au contraire, nous leur avons permis de participer à une initiative de conservation de calibre mondial.
Nous avons racheté des permis, et certaines entreprises ont tout simplement renoncé, malgré leurs permis, au forage pétrolier et gazier dans le détroit d'Hécate, une idée complètement absurde pour toute personne ayant déjà traversé ce détroit. Il s'agit en effet d'une zone extrêmement étroite, propice aux tempêtes, balayée par des vents parmi les plus violents au monde. La survie des habitants de cette région est intimement liée à la protection de l'océan.
Cela s'est fait par l'entremise d'un conservateur et cela m'a mis dans tout un pétrin. Certaines personnes ont dit: « Comment oses-tu collaborer avec les conservateurs? » Cela a fait les manchettes du Toronto Star, qui prétendait que j'avais renié mes principes. On se demande parfois pourquoi les gens sont désabusés face à la politique. Quelque chose de bien avait été accompli, et c'est ce qui était important, pas qui l'avait accompli. Je ne me souciais pas de savoir à qui on en attribuerait le mérite. L'important, à mes yeux, était que cela soit fait. C'est quelque chose que les gens de la région voulaient. Cela s'est fait par l'entremise du gouvernement conservateur.
J'ai un peu l'impression de boucler une boucle. Lorsque nous sommes arrivés ici, nous luttions pour protéger la côte nord. Alors que cette session parlementaire tire à sa fin et que mes collègues, ceux qui vont se présenter à nouveau, vont se lancer dans les prochaines élections, je pense que la vie a parfois le don de nous ramener à notre point de départ, de boucler la boucle.
Les gens que je représente et qui, pendant plus de 40 ans, ont participé à cette bataille — Autochtones et non-Autochtones, de droite et de gauche, des collectivités rurales et urbaines —, qui verront l'adoption de ce projet de loi parmi les dernières choses qui seront faites pendant cette législature, qui a connu son lot de déceptions, d'échecs et d'erreurs, comme c'est toujours le cas, pourront regarder cette mesure législative sachant qu'elle repose sur des données scientifiques, sachant qu'elle est effectivement fondée sur des consultations poussées tenues sur des décennies et sachant sans l'ombre d'un doute que ce que le Parlement fait aujourd'hui est une bonne chose.
Ce que nous faisons en tant que collègues, en tant que parlementaires au service de la population, qui tentent de représenter le mieux possible les habitants de ce grand pays, est quelque chose de bien. Il y en aura pour penser que ce n'est pas une bonne chose. Je les inviterais à venir là où j'habite. Je les inviterais à venir voir ce lieu et à rencontrer les gens dont la survie même en dépend.
J'aimerais conclure sur ces observations. La semaine dernière, je suis allé à Bella Coola et à Bella Bella, sur le territoire des nations heiltsuk et nuxalk. C'est sur le territoire de la nation heiltsuk que le Nathan E. Stewart a coulé. La barge impliquée dans l'accident est relativement petite et isolée. L'équipe d'intervention de calibre mondiale que le Canada prétendait avoir depuis 20 ans, en cas de déversement d'hydrocarbures, n'a pas pu gérer un déversement relativement limité qui s'est produit à proximité des bancs de palourdes et des zones de frai du saumon, qui sont d'une importance cruciale pour la nation heiltsuk.
Cette expérience a été traumatisante pour ceux qui vivent là-bas, car ils avaient déjà averti le gouvernement fédéral depuis des années que les ressources prévues pour les activités de nettoyage et d'intervention en cas de déversement étaient insuffisantes, et ils essayaient de protéger leurs précieuses ressources. Ils ne pouvaient aller nulle part ailleurs. C'était leur chez-soi, l'endroit où leurs ancêtres étaient enterrés.
Après l'intervention courageuse de cette communauté, et étant donné les risques que représenterait un déversement plus important et plus dévastateur, le moins que l'on puisse faire est d'écouter les gens. Les politiciens ne le font pas toujours très bien. Nous aimons parler. Je l'ai d'ailleurs fait beaucoup ici.
Nous avons connu bien des échecs dans cette enceinte. Le Parlement a très souvent laissé tomber les collectivités rurales et autochtones. De temps à autre, nous pouvons prendre une bonne décision et faire quelque chose de bien. Or, adopter ce projet de loi et inscrire dans une loi ce qui existe depuis des dizaines d'années sera une bonne chose, et je crois que ce sera une bonne façon de nous acquitter de nos responsabilités envers tous les Canadiens.