Question No. 1768--
Mr. Wayne Stetski:
With regard to plastic pollution, waste and other debris in Canada’s National Parks and Marine Conservation Areas: (a) how much debris has washed ashore, broken down by Park, in the last ten years; (b) how many deaths of seabirds, marine animals and other species in Canada’s National Parks and Marine Conservation Areas have been attributed to plastic pollution, broken down by Park, over the last ten years; (c) what measures does the government have in place to ensure the appropriate collection of plastic pollution, waste and debris in Canada’s National Parks and Marine Conservation Areas; (d) what measures does the government have in place to mitigate and address the potential impacts of plastic pollution, waste and other debris on seabirds, marine animals and other species in Canada’s National Parks and Marine Conservation Areas; (e) what analysis has the government undertaken of the potential impacts of plastic pollution, waste and other debris in Canada’s National Parks and Marine Conservation Areas, and what were the results of this analysis; (f) what measures does the government have in place to ensure the timely and coordinated removal of plastic pollution, waste and other debris in, and surrounding, Canada’s National Parks and Marine Conservation Areas; and (g) how often does the government review its policies and procedures regarding plastic pollution, waste and other debris in Canada’s National Parks and Marine Conservation Areas?
Response
Hon. Catherine McKenna (Minister of Environment and Climate Change, Lib.):
Mr. Speaker, Parks Canada takes the protection of national parks and national marine conservation areas very seriously, including pollution from marine debris. Materials such as plastic in oceans are always a concern, as they can entangle marine wildlife, impact habitat and be ingested as food, among other concerns.
The amount of plastic pollution, waste and other debris in Canada’s national parks and national marine conservation areas varies widely by site, ranging from microplastics and plastic bags to lost fishing gear and marine debris from lost shipping containers. The amount that accumulates at different sites often depends on the character of the shoreline, currents and tides. Parks Canada has both a comprehensive ecological monitoring program that tracks the health of ecosystems, as well as an incident management system to track and respond to a wide variety of incidents, including pollution events. There is not, however, a national database to track marine debris and plastic pollution.
When marine incidents occur within the boundaries of national parks and national marine conservation areas, Parks Canada’s first action is to report the incident to relevant parties, such as the Canadian Coast Guard, affected first nations and other stakeholders. An action plan is developed to clean up the debris, reduce threats to ecosystems and minimize risks to public health and safety. Removal operations often involve specialized skills and equipment, such as helicopters and barges; at different stages, partners and local volunteers also provide assistance. Parks Canada will conduct an investigation to determine if charges should be laid and seek damages when warranted. This can result in polluters funding clean-up efforts, as was the case with the Hanjin container spill of 2016.
Parks Canada works with coastal communities and other organizations on regular beach clean-ups, e.g., the great Canadian shoreline cleanup. These initiatives not only help clean up coastal areas, but also generate awareness among visitors and other participants of the threat of pollution and marine debris, and ways to achieve zero plastic waste and reduce marine litter.
Most marine debris originates offshore from unknown sources, so there is limited ability to manage this issue except by removing it when it appears. Regulations apply, such as those under the Canada Shipping Act, which prevent the disposal of waste or debris from vessels, and aid the management of marine pollution and debris in both national parks and national marine conservation areas. Parks Canada is working together with other federal departments to co-ordinate efforts to address the ongoing issue of marine debris and to strengthen partnerships with indigenous partners, communities and provincial governments.
Across Canada, Parks Canada facilities offer recycling and waste disposal. The agency also provides comprehensive pre-trip messages to visitors regarding appropriate behaviour and to enlist the support of campers to “keep campsite clean” and “pack it in, pack it out”. Parks Canada has a national policy in place to prevent littering, which is enforced through the national parks general regulations, section 31.
Marine debris is an ever-present issue in the management of protected marine environments. Parks Canada will soon be consulting the public on a new management plan for the Pacific Rim National Park Reserve in the year ahead. We welcome the public’s input on this plan, including the development of a formal protocol for responding to marine debris within the park reserve boundaries.
Parks Canada contributes to the implementation of the greening government strategy through its 2017-2020 departmental sustainable development strategy. The government aims to reduce the environmental impact of waste by diverting at least 75 percent by weight of all non-hazardous operational waste by 2030; diverting at least 90 percent by weight of all construction and demolition waste and striving to achieve 100 percent by 2030; and minimizing environmentally harmful and hazardous chemicals and materials used and disposed of in real property operations.
The greening government strategy is updated every three years.
Question No. 1777--
Mr. Charlie Angus:
With regard to the government’s development of a federal co-operative strategy, as called upon by M-100: (a) what is the overall status of developing such a strategy; (b) what organizations, including provincial, municipal, and territorial governments and Indigenous representative organizations have been consulted; (c) how does the government plan to integrate the strategy into existing economic development programming, such as regional economic development agencies or the Community Futures Program; (d) what “goals and targets” as stated in the motion does the government plan to use to assess the strategy’s success; and (e) how is the government planning to support next-generation and innovative cooperative forms such as platform cooperatives?
Response
Hon. Navdeep Bains (Minister of Innovation, Science and Economic Development, Lib.):
Mr. Speaker, with regard to the government’s development of a federal co-operative strategy, and part (a) specifically, on April 5, 2018, the Government of Canada announced a plan to respond to Motion M-100. The plan focuses on three key areas: accessing federal programs and services, including highlighting relevant options for co-operatives while ensuring that these programs are accessible; raising awareness of the co-operative business model among Canadians and across federal departments to ensure that co-operatives are considered in relevant strategies and initiatives; and modernizing co-operative sector data to ensure that Canadians have access to the latest and most relevant data on the co-operative business model. The announcement also outlined a commitment to continued engagement with the co-operative sector, federal, provincial and territorial colleagues, and indigenous communities to identify additional steps it can take to support the co-operative business model. This process will focus on how the model can support government priorities, including indigenous economic development, women and youth entrepreneurship, clean tech and renewable energy, and community-based innovation
With regard to part (b), the three areas outlined in the response were identified on previous consultation and are based on known challenges facing Canadian co-operatives. Also, the Government of Canada has committed to continued engagement on this important issue. Innovation, Science and Economic Development, ISED, will connect directly with provincial and territorial governments through its federal, provincial, territorial working group, with relevant federal departments through the federal network on co-ops and directly with the co-operatives sector, including indigenous-owned co-operatives and indigenous business development organizations. ISED will facilitate a policy forum event in the fall of 2018 that will gather more targeted information on the three key areas of focus, including access to federal programs and services, raising awareness of the co-operative business model, and modernizing co-operative sector data. The forum will also explore how co-operatives contribute to indigenous economic development, women and youth entrepreneurship; clean tech and renewable energy; and community-based innovation.
With regard to part (c), as part of its initial response to the passing of M-100, ISED conducted a scan of its own programming, including regional development agencies, RDA, and other portfolio organizations, to determine current support for the co-operative business model. During the 2016-17 fiscal year, ISED and the portfolio provided a total of $8.9M in support, including grants, loans and loan guarantees. That includes approximately $6.1M through the regional development agencies and $2.8M through the Canada small business financing program. Co-operatives are also eligible for funding under the community futures program. Over the last decade, ISED and the portfolio have provided an estimated $132M in support to more than 530 Canadian co-operatives. In order to ensure that additional action taken is in line with existing economic development programming, representatives from the RDAs and the community futures program will be included in future discussion on how the Government of Canada can continue to support the co-operative sector.
With regard to part (d), the Government of Canada’s response to M-100 will focus on three key areas, including accessing federal programs and services, raising awareness of the co-operative business model and modernizing co-op data. Under the first area, the goal is to ensure that federal programs and services are accessible to co-operatives and that co-operatives are aware of those programs and services, and that front-line business development officers understand the co-operative model. The goal is to increase awareness of the model publicly and across relevant federal departments to ensure that co-operatives are being considered in relevant strategies and emerging priorities. Modernizing co-operative data is about ensuring that the co-operative sector and Canadians have access to the latest and most relevant data on this innovative business model. The continued engagement will be focused on additional steps the Government of Canada can take to support the co-operative business model.
With regard to part (e), platform co-operatives represent another unique opportunity that will be explored during the engagement process. Canada’s innovation and skills plan also represents an opportunity to support innovation in the co-op sector. This ambitious effort aims to make Canada a world-leading centre for innovation, and in the process strengthen and grow the middle class. With a focus on six key areas, including advanced manufacturing, agri-food, clean technology, digital industries, health/bio-sciences and clean resources, the innovation and skills plan focuses on expanding growth and creating jobs. Budget 2018 outlined a historic reform of business innovation programs to create a suite of programs that is easy to navigate.
Question No. 1779--
Mr. Charlie Angus:
With regard to the Missing and Murdered Indigenous Women Inquiry (MMIW): (a) how much money has been allocated to the MMIW Inquiry for the 2018-19 and 2019-20 fiscal years; (b) what are the Inquiry’s anticipated budgetary needs for each of these two fiscal years; (c) is the Inquiry expected to overrun its monetary allocations in either or both of these years; and (d) if the answer to (c) is in any way affirmative, what contingencies or plans are in place to ensure the continuing function of the Inquiry?
Response
Mr. Peter Schiefke (Parliamentary Secretary to the Prime Minister (Youth) and to the Minister of Border Security and Organized Crime Reduction, Lib.):
Mr. Speaker, the National Inquiry into Missing and Murdered Indigenous Women and Girls’, “the Inquiry”, budget over three fiscal years is $5.1M for 2016-17, $34.4M for 2017-18 and $14.2M for 2018-19. As reported in last year’s Public Accounts, the inquiry spent $2,883,721 in fiscal year 2016-17. The inquiry’s expenses for the 2017-18 fiscal year will appear in the Public Accounts scheduled to be tabled this fall 2018.
Commissioners exercise their authority under the Inquires Act and are responsible for planning and managing within their budgets, helping to preserve the investigative and advisory independence of commissions of Inquiry.
Following the recent announcement of an extension to the time provided for the inquiry to complete its final report, the government will work with the inquiry to ensure it has the resources required to complete its mandate.
Question No. 1784--
Mr. Ziad Aboultaif:
With regard to the government’s Feminist International Assistance Policy: (a) has the government developed specific qualitative criteria to grade the level of success or lack thereof for the six defined action areas; and (b) if the answer to (a) is affirmative, (i) when were the criteria established, (ii) what were the criteria?
Response
Hon. Marie-Claude Bibeau (Minister of International Development, Lib.):
Mr. Speaker, the feminist international assistance policy integrated gender equality throughout Canada’s international assistance and positions Canada as a leader on gender equality. The policy advances a more flexible, innovative and integrated approach toward achieving gender equality and addressing the root causes of inequality. This approach also aims at reducing poverty, building peace and addressing humanitarian crises in the world’s least-developed countries and among its most vulnerable populations.
The department has a well-established practice of collecting and analysing programming data for all international assistance programming. Both quantitative and qualitative results data are collected, assessed, and used to inform policy and programming decisions. The data is made available to Parliament and all Canadians through the departmental results report and the report on the Official Development Assistance Accountability Act, ODAAA.
The feminist international assistance policy outlines specific changes to which Canada will be contributing in each of the policy’s action areas. To assess progress on each of the policy’s action areas, the department has developed a set of performance indicators. These indicators have evolved as the action area policies have been developed. A full suite of indicators is now being used to assess progress. This includes global indicators that provide data based on international indices, as well key performance indicators that provide data based on Canadian international assistance project results.
Question No. 1785--
Mr. Ted Falk:
With regard to the government's decision to expedite work permits for individuals who have entered Canada irregularly and made refugee claims with the Immigration and Refugee Board of Canada, since January 1, 2017: (a) how many individuals have (i) applied for and received a work permit, (ii) applied for but were denied a work permit, (iii) applied for and then withdrew their application for a work permit; (b) of those indentified in (a)(ii), what rationale was given for rejection; and (c) on average, how long is the period from which a work permit application is received by Immigration, Refugees and Citizenship Canada to the issuance of the permit to the applicant?
Response
Hon. Ahmed Hussen (Minister of Immigration, Refugees and Citizenship, Lib.):
Mr. Speaker, with regard to (a)(i), between April 1, 2017 and May 31, 2018, IRCC issued 17,334 work permits to asylum seekers who arrived irregularly across Canada. With regard to (a)(ii), 615 asylum claimants who arrived irregularly applied for and were denied a work permit. With regard to (a)(iii), 8 asylum claimants who arrived irregularly applied for and later withdrew their application for a work permit.
With regard to (b), the most common rationale for the refusal of a work permit was the client having failed to comply with the department’s request for a medical examination, as per subsection 16(2) of the Immigration and Refugee Protection Act.
With regard to (c), on average, work permits for those who entered Canada irregularly were processed within 25 days of IRCC receiving the application.
Note that IRCC began tracking asylum claims made by irregular migrants in the IRCC case management system in April 2017. Historically, asylum claims made by irregular migrants were part of IRCC’s broader overall number of asylum claims.
Question No. 1789--
Mr. Arnold Viersen:
With regard to the government’s decision to move Canada Border Services Agency (CBSA) agents away from the Toronto Pearson International Airport to deal with the influx of individuals illegally crossing the border in Quebec: (a) will the government compensate airlines whose services are disrupted as a result of longer processing times; (b) apart from any compensation provided by the airlines, will the government provide passengers stranded on the tarmac or who missed their connections as a result of these actions on the part of the Minister of Public Safety and Emergency Preparedness; and (c) does the government have any projections on the economic loss resulting from travel disruptions resulting from its decision to relocated CBSA agents and, if so, what are the projections?
Response
Hon. Ralph Goodale (Minister of Public Safety and Emergency Preparedness, Lib.):
Mr. Speaker, any decisions to redeploy staff will have no impact on CBSA services at the Toronto Pearson International Airport. As part of its planning, each of the CBSA’s operational regions has initiated the establishment of a “surge capacity workforce” that can be called upon in the event of increased operational requirements. As not all of the CBSA’s staff in the greater Toronto area work at the airport, surge capacity requirements may include administrative staff or non-frontline employees.
Question No. 1793--
Mr. Harold Albrecht:
With regard to reports that China detained hundreds of thousands of Uyghur Muslims in prison-like detention centres: (a) what estimates does Global Affairs Canada has on the number of Uyghur Muslims being held in such detention centres; and (b) has the government raised concerns about these detentions with the government of China and, if so, what are the details for each occasion, including (i) who raised the concern, (ii) which Chinese government official was the concern raised with, (iii) date, (iv) summary or nature of concern raised?
Response
Hon. Chrystia Freeland (Minister of Foreign Affairs, Lib.):
Mr. Speaker, the Government of Canada is deeply concerned about the ongoing persecution and repression of religious and ethnic minorities in China, and in particular the situation facing Uyghur Muslims. Their persecution violates China’s international obligations and is incompatible with its constitution. Canada is particularly concerned by reports that between several hundred thousand and as many as one million people are being held in detention on baseless charges. In Xinjiang province, Uyghurs confront increasingly repressive security and mass surveillance practices deployed by Chinese authorities, which aim to systematically deny Uyghurs their fundamental human rights, including the freedom to practise their faith.
The promotion and protection of human rights are core priorities in our engagement with China. The Government of Canada urges the Chinese authorities to immediately release all individuals detained in China for exercising their human rights, including their right to freedom of religion and expression, and to protect advocates for linguistic and cultural rights. Canada condemns the lack of transparency and due process in the cases of the thousands of Uyghurs detained in so-called “re-education camps,” and has denounced these repressive measures publicly, including through our public statement at the March 2018 session of the United Nations Human Rights Council, which raised not only the case of the Uyghurs but also China’s Tibetan minority.
Canada continues to raise its objections about the treatment of Uyghurs directly with the Chinese government. On June 8, 2018, Ambassador John McCallum raised our concerns with a vice-minister of Foreign Affairs. On June 15, 2018, our concerns were conveyed by Canada’s deputy head of mission in Beijing to the Chinese special representative for human rights. At both of these meetings, Canada raised the ongoing detention of Uyghurs and the growing concern, not only on the part of the Canadian government but by many governments around the world, of persecution of this ethnic minority on grounds that are in violation of China’s international obligations, as well as its constitution. We will continue to raise the human rights situation in China, including the persecution of Uyghurs, at every possible opportunity.
Question No. 1794--
Mrs. Sylvie Boucher:
With regard to the government’s plan to send officials to Nigeria in an attempt to dissuade individuals from illegally crossing the Canadian border: (a) what is the total budget allocated for this campaign; (b) what is the budget, broken down by (i) airfare, (ii) other travel expenses, including accommodation, (iii) other expenses, further broken down by type; and (c) does the government have any projections regarding how many illegal crossing the trip to Nigeria will prevent and, if so, what are the projections?
Response
Hon. Ahmed Hussen (Minister of Immigration, Refugees and Citizenship, Lib.):
Mr. Speaker, since January 2018, IRCC has sent a total of three temporary duty (TD) officers to Nigeria on six- to eight-week rotations to work with government authorities and other international partners to deter irregular migration to Canada. These IRCC officers have engaged with U.S. embassy officials in Lagos to establish information exchange protocols related to Nigerian irregular migrants in possession of valid U.S. non-immigrant visas. IRCC officials are also working with U.S. officials to identify cases of mutual concern where one consulate has identified an issue with a case that is common to both countries (e.g., the applicant already has a U.S. visa however fraud is detected when they apply for a Canadian visa). Both Canada and the U.S. are cancelling visas when fraud is encountered in the application process. IRCC officials are also conducting research into local country conditions in order to improve our understanding of the basis of claims for Nigerian claimants including the LGBTQ communities and female genital mutilation and providing this information to other lines of business responsible for refugee determination.
With regard to (a), funding allocations to send officials to Nigeria fall under IRCC irregular migration budget. A breakdown of IRCC’s expenses related to efforts in Nigeria to dissuade irregular migration from January to June 2018 is outlined below.
With regard to (b) (i), airfare costs were approximately $19,000. With regard to (b) (ii), accommodation fees were approximately $19,000. With regard to (b) (iii), meal costs and incidental fees were approximately $22,000. The amounts disbursed from January to June 2018 are for three TD officers.
With regard to (c), it is difficult to predict irregular arrival patterns. However, IRCC and its federal partners are carefully monitoring trends and studying the data in order to ensure Canada is prepared and that effective strategies are used to respond to any fluctuations. The Government of Canada has built a national operations plan, designed to enable departments and agencies to respond quickly to fluctuations in irregular migrants wherever they occur.
The Government of Canada is working closely with provinces as well as other government and non-government organizations to ensure the support provided is as effective and efficient as possible.
IRCC is also supporting targeted communications and outreach to encourage the use of regular migration pathways and highlighting the risks associated with irregular migration. The Minister of Immigration, Refugees and Citizenship Canada and the department are engaging Nigerian officials on these issues and will continue to do so, as well as continue collaborative work with the U.S. to address the misuse of their visas by those intent on coming to Canada.
Question No. 1795--
Mrs. Sylvie Boucher:
With regard to individuals returning to Canada, since November 4, 2015: what is the number of High Risk Returnees who entered Canada, broken down by month?
Response
Hon. Ralph Goodale (Minister of Public Safety and Emergency Preparedness, Lib.):
Mr. Speaker, given its mandate and specific operational requirements, CSIS does not disclose details related to operational activities.
As stated in the most recent “Public Report on the Terrorist Threat to Canada”, as of December 2017, there were just over 60 individuals with a nexus to Canada who had travelled abroad to engage in terrorist activities and subsequently returned to Canada. Those numbers have remained relatively stable over the past two years, as it has become more difficult for extremists to successfully leave or return to Canada. Any further disclosure of more detailed information regarding extremist travellers could identify specific operational interests.
Question No. 1796--
Mr. Kevin Waugh:
With regard to the email sent out on March 8, 2018, by the Independent Advisory Board for Senate Appointments to over 1,500 organizations regarding the upcoming applications review cycle: (a) to which organizations was the email sent; (b) how were the organizations chosen; and (c) were any organizations originally on the list prepared by the Advisory Board Secretariat subsequently removed and, if so, (i) which organizations, (ii) who removed them?
Response
Mrs. Bernadette Jordan (Parliamentary Secretary to the Minister of Democratic Institutions, Lib.):
Mr. Speaker, the Independent Advisory Board for Senate Appointments was established to build a more effective and less partisan Senate. Since 2016, 38 independent senators were appointed through this process.
It is important that Senate appointments best reflect all backgrounds and the diversity of Canadians. The independent advisory board has undertaken outreach with various organizations in order to ensure that a diverse slate of individuals, with a variety of backgrounds, skills, knowledge and experience were informed of the process to apply for an appointment. This list, which continues to expand with every applications review cycle, includes indigenous organizations; linguistic, minority and ethnic communities; provincial, territorial and municipal organizations; labour organizations; community-based service groups; arts councils; academia; provincial or territorial chambers of commerce; and many others.
The independent advisory board prepares a report to the Prime Minister at the end of each cycle, which includes data on the outreach undertaken, applications received, costs incurred and the recommendation process. This report is made available on the independent advisory board’s website. The full list of organizations that received an email from the independent advisory board’s outreach during the winter 2017 cycle can be found on its website at: www.canada.ca/en/campaign/independent-advisory-board-for-senate-appointments/report-process-december-2016-june-2017.html#annF.
Question No. 1798--
Ms. Marilyn Gladu:
With regard to the comments by the Minister of Public Safety and Emergency Preparedness when he appeared before the Standing Committee on Public Safety and National Security on May 10, 2018, that “You should not engage in behaviour that would provoke or prompt an American border officer to be suspicious about your behaviour”: what specific behaviour is the Minister referring to?
Response
Hon. Ralph Goodale (Minister of Public Safety and Emergency Preparedness, Lib.):
Mr. Speaker, the Minister of Public Safety and Emergency Preparedness has been clear with United States officials that Canada expects travellers crossing the border in either direction to be treated fairly, respectfully and in accordance with the law. Canada has been engaging with U.S. officials to ensure that they understand the intent and effect of Canada's new cannabis laws.
Under the new laws, transporting cannabis across the border in either direction will remain illegal.
Like all countries, the U.S. has the authority to establish standards for admissibility and to provide training and guidance to its border officers about what constitutes suspicious behaviour. Behaviours, odours or other indicators associated with cannabis use may result in additional examination by U.S. Customs and Border Protection officers.
Question No. 1800--
Mr. Dane Lloyd:
With regard to the government’s Prison Needle Exchange Program: (a) what specific measures are being taken to ensure that guards do not get stuck or injured from the needles; (b) what specific measures are being taken to prevent inmates from using the needles or syringe as a weapon; (c) does the government have any estimates or projections on the number of guards who will become victims of inmate violence annually following the implementation of a needle exchange program and, if so, what are the projections; and (d) what specific additional safety measures or additional training for correctional service officers will take place directly related to the Needle Exchange Program and how much funding is committed for each?
Response
Hon. Ralph Goodale (Minister of Public Safety and Emergency Preparedness, Lib.):
Mr. Speaker, with regard to (a) to (c), according to the United Nations Office on Drugs and Crime, evidence from countries with prison needle exchange programs shows that they are not associated with attacks on employees or inmates. Rather, the evidence shows that these programs can help reduce the sharing of needles and the related spread of infectious diseases, without increasing rates of drug use or violence. These programs have also been found to facilitate referral to drug dependence treatment programs.
Correctional institutions with lower rates of infectious diseases are safer places to work.
A threat risk assessment model similar to the one currently in effect for offenders who possess EpiPens and insulin needles is used to determine who can participate. CSC’s prison needle exchange program (PNEP) kits, which come in transparent containers, must be kept in an approved storage area within the cell and presented to staff for visual inspection on a daily basis.
With regard to (d), at each institution, the implementation pathway for PNEP involves engagement with institutional staff, the distribution of written information to staff and inmates, and information sessions with staff, management, citizen advisory committees, inmate committees, workplace health and safety committees, and others. After the first several weeks, the project lead visits the site to assess implementation and address additional questions and issues that may arise. Costs are being absorbed within existing CSC operational budgets.
Question No. 1801--
Mr. Blaine Calkins:
With regard to the new record-keeping requirements or “registry” being proposed by Bill C-71, An Act to amend certain Acts and Regulations in relation to firearms: (a) will any individual, agency, department, or police force be required to share any information obtained from the new record-keeping requirements or “registry” with the Canada Revenue Agency; and (b) what specific measures, if any, will the government take to ensure that government departments and agencies do not share information obtained or collected as a result of measures contained in Bill C-71?
Response
Hon. Ralph Goodale (Minister of Public Safety and Emergency Preparedness, Lib.):
Mr. Speaker, Bill C-71, an act to amend certain acts and regulations in relation to firearms, if passed, would standardize an existing best practice among firearms businesses by requiring them to keep inventory and sales records of non-restricted firearms, as was the case between 1977 and 2005. Law enforcement would request access to business records in the context of a criminal investigation and in accordance with existing legal authorities, including judicial authorization, where appropriate.
As the Member of Parliament for Red Deer—Lacombe said at the House of Commons Standing Committee on Public Safety and National Security during clause-by-clause consideration of Bill C-71 on June 7, 2018, “everybody at this table agrees that this is not a registry”.
With regard to (a), Bill C-71 does not contain any requirements to this effect.
With regard to (b), sales records will be privately maintained by vendors. Law enforcement will require judicial authorization, where appropriate, in order to access them.
Question No. 1803--
Mr. Larry Maguire:
With regard to refugee claimants who have arrived in Canada by irregular means since December 2016, what are the total costs incurred by the government for: (a) Interim Federal Health Program; and (b) transfers to provinces for social services and housing?
Response
Hon. Ahmed Hussen (Minister of Immigration, Refugees and Citizenship, Lib.):
Mr. Speaker, in April 2016 the interim federal health program, IFHP, was restored by the Minister of Immigration, Refugees and Citizenship Canada to provide refugees and asylum claimants with full health care coverage. Restoring the IFHP has also provided financial relief to Canadians who privately sponsor refugees, reduced the administrative burden faced by health care professions serving refugees, and eased health care funding pressure on provincial and territorial governments.
With regard to (a), from December 2016 up to May 31, 2018, costs related to IFHP for irregular migrants is $20,676,052. Providers have up to six months to submit a claim for reimbursement, therefore the data should be considered preliminary.
IRCC received supplementary funding for the interim federal health program special purpose allotment of $58.8 million in 2017-18 and $89.9 million in 2018-19 to cover the costs related to the provision of health care services for eligible beneficiaries, including resettled refugees, refugee claimants, rejected refugee claimants and certain others who are not eligible for provincial or territorial health insurance.
With regard to (b), from December 2016 up to May 31, 2018, IRCC did not transfer any funds to provinces for social services and housing.
The federal government provides the provinces and territories with support through the Canada social transfer, CST, which is a federal block transfer to provinces and territories in support of post-secondary education, programs for children, social assistance and other programs. For 2018-19, the CST is $14.1 billion compared to $13.7 billion in 2017-18, which represents an increase of $400 million.
Although provinces and territories are responsible for managing and delivering social housing to refugee claimants, IRCC will be making a financial contribution under its resettlement assistance program in the amount of $50 million to provinces in 2018-19, as follows: Quebec $36 million, Ontario $11 million and Manitoba $3 million. This is for extraordinary costs related to the provision of temporary housing for refugee claimants.
Question No. 1808--
Mr. Bernard Généreux:
With regard to the over 26,000 individuals who illegally crossed the border from the United States into Canada, since January 1, 2017: what proportion and number were (i) in the United States on a valid visitor visa, (ii) in the United States on a valid visa of another type, such as a temporary worker visa, (iii) illegally present in the United States prior to crossing, (iv) asylum seekers whose claims have been denied or abandoned in the United States, (v) legal United States residents under a temporary protected status, (vi) United States citizens or permanent residents?
Response
Hon. Ahmed Hussen (Minister of Immigration, Refugees and Citizenship, Lib.):
Mr. Speaker,between June 30, 2017, and June 3, 2018, there were 25,857 persons intercepted by the Royal Canadian Mounted Police across Canada, and of those, 24,657 were in Quebec.
Of the intercepts in Quebec, with regard to (i) and (ii), 13,867, approximately 56%, had a valid United States Non-Immigrant Visa. Since the vast majority of intercepts occur in Quebec, IRCC conducts an in-depth analysis of Quebec intercepts only. IRCC has not analyzed national intercept data in detail. As a result, detailed national data with respect to intercepted persons who had a valid U.S. Non-Immigrant Visa or had legal status in the U.S. is not available at this time.
With regard to (iii), 15,935, or 65%, had legal status in the U.S. prior to their travels to Canada.
With regard to (iv) and (v), IRCC and the RCMP do not track the types of visa held by intercepts prior to entering Canada, the status of a prior refugee claim in the U.S., or whether the intercepts had U.S. Temporary Protected Status or had Permanent Resident Status in the U.S.A.
With regard to (vi), 1,632, or 7%, were U.S. citizens, who were typically the children of non-U.S. parents.
The data is available as of June 30, 2017, as the RCMP did not track irregular migrants to this level of detail prior to this date. The reported number of intercepts by the RCMP is subject to change due to the manner in which it is collected.
Question No. 1809--
Mrs. Shannon Stubbs:
With regard to the statement by the Minister of Agriculture and Agri-Food in the Senate Chamber on May 29, 2018, that “most farmers support the moves we have made to make sure that we put a tax on carbon”: what evidence, if any, does the government have to back up this claim?
Response
Hon. Lawrence MacAulay (Minister of Agriculture and Agri-Food, Lib.):
Mr. Speaker, taking action to tackle climate change is essential for the economy and the environment. Carbon pricing is an important part of Canada’s plan to transition to a cleaner and more innovative economy. In many aspects, agriculture is leading the way in our transition to a low-carbon economy. The agriculture sector has a solid track record in using sound management practices, being innovative, and adopting new technologies to improve environmental performance and reduce greenhouse gas emissions. Canadian farmers have long been responsible stewards of the land and will continue to be part of the climate change solution.
Our government recognizes that farmers and farm families are important drivers of the Canadian economy. The federal carbon pricing system has been carefully designed to limit its impact on the agricultural sector. Greenhouse gas emissions from livestock and crop production are not subject to carbon pricing, and gasoline and diesel fuels for on-farm use will be exempted from carbon pricing under the federal backstop.
In Canada’s plan to price carbon pollution, the provinces can decide on the type of carbon pricing system to adopt and how the revenues will be invested. Revenues can be used in different ways, such as returning money directly to households and businesses, cutting taxes, or funding programs that reduce the cost of clean technology. In some provinces, there are also opportunities for producers to earn revenue from selling carbon offset credits generated through the adoption of practices such as conservation tillage and precision agriculture techniques.
The government is investing in a number of areas, including science and innovation, to help the agriculture sector grow sustainably and to create opportunities for farmers, businesses, and Canadians. For example, the $3-billion Canadian agricultural partnership between federal, provincial, and territorial governments will help producers continue to take action to address soil and water conservation, reduce greenhouse gas emissions, and adapt to climate change.
The government also delivers climate change programming outside of the partnership. The agricultural greenhouse gas program of $27 million over five years, 2016-2021, supports projects that will create technologies and practices and will transfer information on these advances to enable their successful adoption by farmers to reduce greenhouse gas emissions.
The agricultural clean technology program, a three-year, $25-million investment, aims to support the research, development, and adoption of clean technologies in the areas of bioproducts and precision agriculture. These technologies will help to reduce greenhouse gas emissions, generate a range of positive impacts, and promote sustainable and clean growth.
Question No. 1817--
Mr. Deepak Obhrai:
With regard to the Canada Infrastructure Bank: (a) what is the complete list of infrastructure projects financed by the bank to date; and (b) for each project in (a), what are the details including (i) amount of federal financing, (ii) location of project, (iii) scheduled completion date of project, (iv) project description?
Response
Hon. François-Philippe Champagne (Minister of Infrastructure and Communities, Lib.):
Mr. Speaker, with regard to the Canada Infrastructure Bank, to date the bank has not financed any projects. The bank is in the process of engaging with stakeholders in the other orders of government and the private sector to better understand the needs of Canadian communities, and how the bank could play a role in meeting them.
The bank is an important part of the government’s more than $180-billion plan to build stronger, more sustainable, and inclusive communities across Canada. The bank is designed to engage private capital to build better public transit, energy transmission, trade corridors, and more across Canada. By engaging private capital in these projects, public dollars can go further and free up more funding for the record investments being made in areas such as social housing, disaster mitigation, women’s shelters, and clean water and wastewater systems.
Question No. 1820--
Mr. Colin Carrie:
With regard to government action in response to the Volkswagen diesel engine emissions scandal: (a) what specific actions has the government taken in response to the scandal; (b) how much GST or federal portion of HST did the government collect on Volkswagen vehicles which were found to violate emissions standards; (c) how many Volkswagen vehicles have been returned to a Canadian vendor in relation to any program or agreement with which the government, or any government agency or entity, was involved; (d) what is the total estimated value of vehicles in (c); (e) how much GST or federal portion of HST has the government remitted to purchasers of Volkswagen vehicles in (c); and (f) does the government plan on reimbursing all the GST or federal portion of the HST to all owners of the effected vehicles, and if not, why not?
Response
Hon. Catherine McKenna (Minister of Environment and Climate Change, Lib.):
Mr. Speaker, with regard to (a), Environment and Climate Change Canada routinely conducts emission testing on a sample of on-road and off-road vehicles and engines offered for sale in Canada to verify compliance with applicable emission regulations. This testing is conducted in coordination with the U.S. EPA to help broaden the scope of our coverage and maximize efficiencies in the administration of our respective programs. Various diesel vehicles offered for sale in Canada are being tested as part of Environment and Climate Change Canada’s usual compliance verification testing program. Additionally, the Government expanded its on-going collaborative work with its U.S. Environmental Protection Agency to assess vehicles for the potential presence of defeat devices and other compliance issues.
Environment and Climate Change Canada continues to investigate the potential illegal importation into Canada of certain Volkswagen, Audi, and Porsche vehicle models equipped with a prohibited defeat device. Environment and Climate Change Canada also launched a separate inquiry into the sale in Canada of 2015 Volkswagen models that received an EPA-approved partial fix following the receipt of an application made pursuant to section 17 of the Canadian Environmental Protection Act, 1999.
With regard to (b), this information is not reported to Environment and Climate Change Canada as part of its role of administering the federal vehicle emission regulations.
With regard to (c), Environment and Climate Change Canada has been tracking the quantity of vehicles repaired by Volkswagen Group Canada Inc. authorized dealers through voluntary notices of defect filed under section 157 of the Canadian Environmental Protection Act. To date, over 19,000 vehicles have been reported to Environment and Climate Change Canada. This includes cases of owners electing to have their vehicle repaired and of owners electing to return vehicles to the company. Volkswagen has informed the department of its intention to resell vehicles that have been returned and repaired.
With regard to (d), the value is not reported to Environment and Climate Change Canada as part of the regulatory reporting process described in question (c).
With regard to (e), the value is not reported to Environment and Climate Change Canada as part of the regulatory reporting process described in question (c); therefore, GST/HST cannot be determined by Environment and Climate Change Canada.
With regard to (f), Environment and Climate Change Canada neither administers nor regulates the GST or federal portion of the HST and is therefore not in a position to comment.
Question No. 1830---
Mr. Martin Shields:
With regard to the skating rink on Parliament Hill: (a) what is the final cost of the skating rink, broken down by item and type of expense; (b) if the final cost is not available, what is the total of all costs incurred to date, broken down by item and type of expense; and (c) does (a) and (b) include the cost of the tear down and repairing the lawn and, if not, what is the total of those costs?
Response
Hon. Pablo Rodriguez (Minister of Canadian Heritage and Multiculturalism, Lib.):
Mr. Speaker, with regard to (a), (b), and (c), the final costs of the skating rink on Parliament Hill, including the tear-down and the repairing of the lawn, will be available upon receipt of financial reports from the Ottawa International Hockey Festival, the OIHF, in December 2018.
Question No. 1838--
Mrs. Cathay Wagantall:
With regard to government expenditures related to David Piot v. Her Majesty the Queen and Joanne Schnurr v. Her Majesty the Queen, including any expenditures related to the appeals associated with the cases: (a) what are the total expenditures on each of the cases, broken down by case; (b) which law firms were retained by the government related to each of the cases; and (c) what are the total expenditures to date on outside law firms related to the cases, broken down by firm?
Response
Hon. Jody Wilson-Raybould (Minister of Justice and Attorney General of Canada, Lib.):
Mr. Speaker, with regard to (a), to the extent that the information that has been requested is protected by solicitor-client privilege, the federal Crown asserts that privilege and, in this case, has waived that privilege only to the extent of revealing the total legal cost.
The amount billed by the Department of Justice is $964,575.94 for all matters related to the Piot case and $285,281.04 for all matters related to the Schnurr case. For clarity, the amount billed is for time for departmental lawyers, notaries and paralegals as well as the time of legal advisers in the legal service unit who provide advice to the client. All are salaried public servants, and therefore no external legal costs were incurred.
With regard to (b) and (c), no outside law firms were retained by the government with respect to these cases.
Question No. 1849--
Mr. Pat Kelly:
With regard to discipline and incidents of misconduct at the Canada Revenue Agency (CRA): (a) in each of 2015, 2016, and 2017, how many incidents of mismanagement, fraud, or bribery, respectively, involving CRA employees were discovered; (b) for each category of offence in (a), what was the cost to the Treasury in legal expenses; (c) for each category of offence in (a), what was the cost to the Treasury in damages awarded further to legal action; (d) for each category of offence in (a), what was the cost to the Treasury in lost revenue; (e) with respect to each category of offence in (a), for each year, how many person-hours did CRA expend to address them in each of: (i) Human Resources, (ii) Management (iii) Legal Affairs, (iv) Public Relations, and (v) Government Relations; (f) with respect to each category of offence in (a), for each year, how many person-hours did CRA expend to correct them through activities including but not limited to (i) contacting affected taxpayers, (ii) issuing re-assessments, (ii) reviewing the work of the relevant employees; (g) with respect to the Government’s response to Order Paper Question Q-1626, and to the May 28th, 2018 CBC article titled “More than 1000CRA employees disciplined for misconduct over past 4 years,” of the 1071 cases of discipline over four years, how many cases were for (i) single incidents or offences, (ii) more than one kind of offence or incident by the same employee, (iii) more than one count of the same offence or incident by the same employee; (h) with respect to each category of offence in (a), what is the most frequent means of discovering the offending conduct?
Response
Hon. Diane Lebouthillier (Minister of National Revenue, Lib.):
Mr. Speaker, with regard to part (a), the CRA does not track the information in the manner requested. It should be noted that the number of cases is based on a fiscal year, April to March, and not a calendar year. In addition, the category of fraud is defined by the CRA through the CRA’s code of integrity and professional conduct and is included under the category of “financial management and fraud”.
With regard to parts (b), (c), (d), (e) and (f) and with regard to discipline and incidents of misconduct at the CRA, the CRA’s corporate administrative system, the CAS, does not capture the information at the level of detail requested, so a response cannot be provided.
With regard to part (g), the CRA does not track the information in the manner requested. However, the CRA is able to provide the following information: Out of the 1071 employees disciplined over four years, 703 employees were disciplined for inappropriate behaviour that involved only one type of misconduct, meaning that these cases involved a single act of misconduct; 368 employees were disciplined for inappropriate behaviour that involved more than one type of misconduct, meaning that these cases involved multiple misconducts; and 15 employees were disciplined on more than one count, in the specified period, for the same type of misconduct.
With regard to part (h) on the most frequent means of discovering misconduct, the most common source was management notification of the CRA’s Internal Affairs and Fraud Control Division with suspicions of misconduct with respect to fraud.
Question No. 1850--
Mr. Pat Kelly:
With regard to the government’s response to Order Paper Question Q-1709 concerning the withholding of an application to tax debts of federal and provincial transfer payments, in particular the response to parts (g), (j), (k), and (l) asserting that, “The CRA is unable to provide the information in the manner requested as it could not be completed in the time provided under Standing Order 39(5)(a),”: (a) for each of year 2016, 2017, and 2018, how many transfer or benefit payments did CRA withhold and apply to tax debts before the deadline for paying taxes owing; (b) for each year in (a) in which CRA withheld and applied transfer or benefit payments to tax debts before the deadline for paying taxes owing, how many tax debts to which such payments were applied did taxpayers pay in full by or on the deadline, such that an overpayment resulted; (c) for each year in (a), how many overpayments in (b) did CRA refund to the applicable taxpayers; (d) for each year in (a), how many transfer or benefit payments which CRA withheld and applied to a tax debt which resulted in an overpayment in (b) did CRA retain to apply to taxes owing in the future?
Response
Hon. Diane Lebouthillier (Minister of National Revenue, Lib.):
Mr. Speaker, with respect to the above-noted question, what follows is the response from the Canada Revenue Agency, CRA. The CRA is not able to respond as the information is not readily available in the manner requested. Given the detailed nature of the request, to produce the information in the manner requested, including the time needed to identify the proper criteria to respond, perform the requisite data collection and validate and verify the data collected, would require more time than is provided for under House of Commons Standing Order 39(5)(a).
Question No. 1851--
Mr. Nathan Cullen:
With regard to comments made by the Minister of Natural Resources on June 11, 2018, regarding the “polluter pays” principle in the Pipeline Safety Act, can the minister: (a) confirm whether, as the owner of the Trans Mountain pipeline, the government is required to adhere to the liability provision within the act; and (b) confirm that the government has put aside one billion dollars to meet the absolute liability for any unintended or uncontrolled release of oil, gas or any other commodity from the pipeline?
Response
Hon. Amarjeet Sohi (Minister of Natural Resources, Lib.):
Mr. Speaker, in response to (a), regarding liability, the Pipeline Safety Act amended the National Energy Board Act and the Canada Oil and Gas Operations Act, which are both binding on Canada. Anyone that is authorized under the National Energy Board Act to construct or operate a pipeline would be required to adhere to the liability provisions under the act.
In response to (b), section 48.13(1) of the National Energy Board Act requires a company authorized under the act to construct or operate a pipeline to “maintain the amount of financial resources necessary to pay the amount of the limit of liability” that applies to it. While the act does not require the company that operates a given pipeline to actually put aside funds, the company—operator--has to satisfy the National Energy Board, NEB, as the regulator that it meets the requirement to maintain these financial resources and also that it is in compliance with any order that may be issued by the NEB as to the availability of these funds. This ensures that funds are available to respond to an unintended or uncontrolled release from a pipeline. This is consistent with the polluter pays principle and the government’s commitment to a strong pipeline safety regime. This requirement would equally apply to any federal Crown corporation if it were to operate the pipeline.
Question No. 1857--
Mr. Bob Saroya:
With regard to access to information requests, broken down by each department or agency of government subject to the Access to Information Act: (a) what is the practice to release records in digital form pursuant to a request made under the Act and in what electronic format are such records released to a requester; (b) following an access to information request, are records released in the original format in which they were created and, if another format is used, what is it; (c) if records are released in digital format, why and, if not, why not; and (d) in what policy, circular, notice, memorandum, directive or other document is the department or agency's policy concerning release or non-release of electronic records contained?
Response
Ms. Joyce Murray (Parliamentary Secretary to the President of the Treasury Board, Lib.):
Mr. Speaker, in response to parts (a), (b) and (c), when requesters submit a request, the requesters are asked to indicate whether they would like to receive an electronic or paper copy of the record, or to examine the record in person. When a requester asks for an electronic copy, it is normal practice to provide documents in PDF or digital image format.
The release in PDF or digital image format is for both operational and security reasons. The software programs currently used by government institutions to process access to information requests rely on records being scanned into the software. The software is then used to black out content on the scanned images to protect any information that has been withheld under the Access to Information Act for reasons of privacy, confidentiality or security. The records are then given to the requester in either PDF image or paper format. These formats prevent the blackout from being reversed to prevent privacy, confidentiality or security breaches.
Some records cannot be provided in electronic formats due to size limitations or the type of originals (such as microfiche) that were requested. Most often, information in response to an access to information request is released in paper or readable PDF format. This reflects both operational limitations and security considerations. For the year 2016–17, 80 per cent of records were released in digital format.
In response to part (d), the interim directive on the administration of the Access to Information Act (http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=18310) directs government institutions to ensure that, wherever feasible, requesters will receive information in the format of their choice, including modern and easy-to-use formats. Heads of institutions can decline to provide a record in the format requested by the requester when it would be unreasonable or impracticable to do so, for example, when there would be considerable costs to convert the records to a different format, or when security, confidentiality or privacy could be compromised.
Regarding format of release, clause 7.4.6 of the directive states: “When privacy, confidentiality and security considerations would not be compromised and it would not be unreasonable or impracticable to do so, provide records in the format requested by the requester, including machine-readable and reusable formats.”
Additional requirements on the format of released records are found in subsection 4(2.1) (http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/A-1/page-1.html#h-6) and section 25 of the Access to Information Act (http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/A-1/page-5.html#docCont) and subsection 8.1(1) of the access to information regulations (http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/SOR-83-507/page-1.html#h-8).
Question No. 1861--
Mr. Peter Kent:
With regard to the comments by the Commissioner of Lobbying in an interview with the Canadian Press that “If we want to be able to modernize, there is no way we will be able to do it with the current budget”: will the government increase the budget of the Office of the Commissioner of Lobbying and, if so, by how much?
Response
Ms. Joyce Murray (Parliamentary Secretary to the President of the Treasury Board and Minister of Digital Government, Lib.):
Mr. Speaker, the Government of Canada is committed to supporting the independence of the Commissioner of Lobbying. Agents of Parliament manage their resources to meet their operational requirements. Where the Commissioner of Lobbying makes a request for additional resources, the government considers such a request to ensure that the office can continue to fulfill its mandate efficiently and effectively.
Question No. 1866--
Mr. Peter Kent:
With regard to the new sauna and other upgrades made to Harrington Lake (Lac Mousseau), since November 4, 2015: (a) what are the details of all expenditures, including (i) date, (ii) description of upgrade, (iii) total amount; and (b) what is the breakdown of the amount in (a)(iii) by type of expense, such as installation, re-wiring, ski-trail grooming, etc.?
Response
Hon. Pablo Rodriguez (Minister of Canadian Heritage and Multiculturalism, Lib.):
Mr. Speaker, the expenditures by the National Capital Commission, NCC, for the sauna at Harrington Lake were to create access for an electrical connection from the main house to the temporary location for the sauna and to connect the electrical cable for the sauna to the main house electrical panel.
The details are: coring work for the electrical conduit, November 21, 2016, in the amount of $1,763.79; electrical connection, December 16, 2016, in the amount of $2,414.71. The total cost was $4,178.50.
Note that the Prime Minister paid for the sauna himself.
The NCC considers upgrades to be capital expenses, not operating expenses, that enhance the buildings or property and extend the life or value of the property and assets in question. No such expenditures have been incurred at Harrington Lake since November 2015. Any capital expenses during this time period were for investigation, research and design work only for potential future projects.
Expenses such as installation, rewiring, ski trail grooming, etc., are considered operational and are therefore charged to the operations and maintenance, O and M, budget. As such, the information requested is not readily available in the NCC’s tracking systems. An extensive manual search would be necessary in order to provide a comprehensive response. This operation cannot be completed within the allotted time frame.
Question No. 1868--
Mr. Steven Blaney:
With regard to expenditures by the government on presenters and performers for the Canada Day events on Parliament Hill in 2016 and 2017: (a) what is the total amount spent on performance fees, talent fees and other similar type expenditures for the events, broken down by year; and (b) what is the breakdown of the total amounts in (a) by performer or presenter?
Response
Hon. Pablo Rodriguez (Minister of Canadian Heritage and Multiculturalism, Lib.):
Mr. Speaker, in response to (a), in 2016, the total amount was $338,910. In 2017, the total amount was $1,341,413.
In response to (b), in processing parliamentary returns, the government applies the Privacy Act and the principles set out in the Access to Information Act, and some information has been withheld on the grounds that the information constitutes third party information.
Question No. 1871--
Mr. Matt Jeneroux:
With regard to the Chief Science Advisor: for which bills and motions has the Chief Science Advisor provided advice to the government, broken down by (i) bill or motion (number and title), (ii) Minister responsible?
Response
Hon. Kirsty Duncan (Minister of Science and Sport, Lib.):
Mr. Speaker, the chief science advisor provides advice in the development and implementation of guidelines to ensure that government science is fully available to the public and that federal scientists are able to speak freely about their work. The advisor also provides and coordinates expert advice to the Minister of Science and Sport and members of cabinet, as appropriate and requested, on key science issues, including the preparation of research and oversight papers for public dissemination.
The report of activities of the office of the chief science advisor and the state of government science, including the federal science workforce and federal scientific infrastructure, is delivered by the chief science advisor to the Prime Minister and the Minister of Science and Sport annually.
Question No. 1872--
Mr. Matt Jeneroux:
With regard to the national space strategy the Minister of Innovation, Science and Economic Development committed to publishing in June 2017: (a) how many drafts of the strategy have been reviewed by the Minister or his senior staff; (b) how many stakeholders were consulted in direct relation to the strategy; and (c) on what date will be the final strategy be released?
Response
Hon. Navdeep Bains (Minister of Innovation, Science and Economic Development, Lib.):
Mr. Speaker, Canada’s participation in space science and exploration has benefited Canadians on earth, from the development of new medical technologies to the strengthening of our tech industry economy. It has allowed our space scientists to make important discoveries in areas such as astronomy and contribute to monitoring and understanding climate change.
In recent budgets the Minister of Innovation, Science and Economic Development has been committed to supporting scientific research and development, and commercialization of the space sector.
In budget 2016, $379 million was allocated for Canada’s continued participation in the International Space Station through to 2024 and $30 million was allocated for Canada’s continued participation in the European Space Agency programs.
In budget 2017, $80.9 million was allocated to the Canadian Space Agency, CSA, to support new projects and utilize Canadian innovations in space including the quantum encryption and science satellite, QEYSSat, mission.
In budget 2018, $100 million was allocated to focus on supporting projects that relate to low earth orbit satellites that will be available exclusively to the space sector.
With regard to supporting commercialization in the space sector, the CSA has announced planned expenditures of $84.9 million in contracts and contributions through its earth observation application development program and space technology development program since October 2015.
In looking to the long-term benefits and importance of the space sector, the Minister of Innovation, Science and Economic Development renewed the mandate of the space advisory board to consult Canadians and help define key elements of a long-term strategy for space.
The minister tasked the board to consult with space sector stakeholders and to report its findings. From April 21 to May 19, 2017, the board held seven round table discussions across Canada, in addition to two webinars focused on youth and the north, involving almost 200 stakeholders from a broad cross-section of industry, academia, civil society and government, to help support the development of space sector priorities and to define key elements of a space strategy.
In addition to round table participation, the board received nearly 350 responses via CSA social media platforms--Twitter, Facebook, and Instagram--and more than 60 email--written--submissions via an Innovation, Science and Economic Development Canada online portal at Canada.ca.
The feedback received from these consultations has now been released and will inform the ongoing work on a long-term vision for the space sector.
Question No. 1874--
Mrs. Cheryl Gallant:
With regard to the recent extension of the Halifax Class in-service support contract: (a) was a fully public competition undertaken for the awarding of this support contract and, if so, what are the details of the competition, including (i) number of bidding companies, (ii) name of bidding companies, (iii) winning bidder, (iv) details of all bids, (v) location of the contract posting on buyandsell.gc.ca; (b) if the answer to (a) is negative, who advised the government not to undertake a fully public competition, including (i) names, (ii) dates, (iii) any meetings held on the subject; and (c) will all future extensions of the Halifax Class in-service support contract be conducted in fair and open public bidding processes?
Response
Mr. Steven MacKinnon (Parliamentary Secretary to the Minister of Public Services and Procurement and Accessibility, Lib.):
Mr. Speaker, in response to (a), the Halifax class in-service support contract was publicly competed and awarded in 2008 to include post-midlife refit, MLR, activities until at least 2019. In response to (i), two companies submitted bids in 2008. In response to (ii), it was Victoria Shipyard Ltd. for the west coast and Irving Shipbuilding Inc. for the east coast. In response to (iii), both companies were awarded contracts. In response to (iv), bidding was conducted in a free and open competition in 2008. Public Services and Procurement Canada, PSPC, cannot release details about the bids because the information is proprietary and commercially sensitive, the disclosure of which could cause irreparable harm to the entities. In response to (v), these contracts were awarded in 2008 prior to implementation of buyandsell; therefore, they were not posted on buyandsell, but rather on MERX at that time. MERX data only goes back seven years, and therefore, further information about this competition is unavailable
Paragraph (b) is not applicable.
In response to (c), the contract extensions are routine amendments throughout the approved contract term. The Government of Canada continues to move forward in establishing a follow-on contract or contracts and has conducted industry consultations. The marine sustainment directorate posted a request for information, RFI, in December 2016 which was followed by an industry day in June 2017. The contracts were awarded with an expiry date of 2019 with an option for one year and five months to 2021. There are no further contract extensions as the process for the new in-service support contracts commenced in December 2016 and is ongoing.
Question No. 1876--
Mrs. Stephanie Kusie:
With regard to the national digital and data consultations announced by the government on June 18, 2018: (a) which individuals and organizations were sent invitations to the launch of the consultations; and (b) how were the individuals and organizations in (a) chosen?
Response
Hon. Navdeep Bains (Minister of Innovation, Science and Economic Development, Lib.):
Mr. Speaker, on June 19, the Minister of Innovation, Science and Economic Development launched national consultations on digital and data transformation with an announcement in the foyer of the House of Commons on Parliament Hill and the opening of the online portal (https://canada.ca/digital-data-consultations). The department sent out media advisory notifying media outlets of the announcement.
Following the launch, Innovation, Science and Economic Development Canada held the first of many cross-Canada round tables. The round tables will take place over the summer/early fall in cities across Canada with business, academia, civil society and others. Because there is strength in our diversity, the round tables will include women, indigenous peoples and other under-represented groups. These round tables will take place in Victoria, Vancouver, Calgary, Regina, Winnipeg, Waterloo, Toronto, Ottawa, Montreal, Quebec, Fredericton, Charlottetown, Halifax, St. John’s, Whitehorse and Iqaluit.
These consultations will allow the government to better understand how Canada can drive innovation, prepare Canadians for the future of work, and ensure they have trust and confidence in how their data is used. Canadians and stakeholders are encouraged to conduct their own round tables and share with us what they heard. The online portal will provide the necessary documents to host these events and allow for direct submissions of these round table reports.
Question No. 1878--
Mr. Mel Arnold:
With regard to the May 1-3, 2017, Coastal Ocean Research Institute workshop that examined noise impacting southern resident killer whales and the October 11-12, 2017, Southern Resident Killer Whale Symposium, both funded by the government, and broken down by event: (a) who attended each event and what organization did they represent; (b) which attendees received government funding to attend the events; and (c) how much funding did each attendee receive to attend the events?
Response
Mr. Jonathan Wilkinson (Parliamentary Secretary to the Minister of Environment and Climate Change, Lib.):
Mr. Speaker, regarding the Coastal Ocean Research Institute, CORI, workshop on May 1 to 3, 2017, Fisheries and Oceans Canada, DFO, provided $44,100 through a contribution agreement to the Vancouver Aquarium, CORI, for a scientific workshop.
CORI managed the distribution of these funds, including the selection and invitation of participants, and provision of any honoraria and travel reimbursement for non-government participants and coordination of the workshop. Thus, not all information requested was available from departmental officials. Participants in the workshop included a broad range of experts from government, academia and non-governmental agencies.
Among the participants were five scientific experts from DFO: Patrice Simon, national capital region; Svein Vagle, Pacific region; James Pilkington, Pacific region; Shelia Thornton, Pacific region; Brianna Wright, Pacific region.
On October 11 and 12, 2017, as part of the Government of Canada’s oceans protection plan activities, DFO, Transport Canada, and Environment and Climate Change Canada co-hosted a symposium on the recovery of the southern resident killer whale population in British Columbia.
Hundreds of participants from government, indigenous organizations, academia, and non-governmental agencies registered to attend the symposium. Attendance of participants was not tracked; however, 67 DFO officials attended some part of the symposium.
DFO provided honoraria for the following participants to participate in a panel discussion at the symposium: Carla George, Squamish Nation, $200; Tim Kulchyski, Cowichan Tribes, $250; Teresa Ryan, University of British Columbia, $750; Carleen Thomas, Tsleil-Waututh Nation, $450.
DFO also reimbursed the travel expenses of Dr. John Ford at a total of $824.31.
Question no 1768 --
M. Wayne Stetski:
En ce qui concerne la pollution causée par le plastique, les déchets et d’autres débris dans les parcs nationaux et les aires marines de conservation du Canada: a) quelle quantité de débris a été ramenée à la côte, ventilée par parc, au cours des dix dernières années; b) combien de décès d’oiseaux marins, d’animaux marins et d’autres espèces dans les parcs nationaux et les aires marines de conservation du Canada ont été attribués à la pollution causée par le plastique, ventilé par parc, au cours des dix dernières années; c) quelles mesures ont été mises en place par le gouvernement pour veiller au ramassage approprié de la pollution causée par le plastique, les déchets et les débris dans les parcs nationaux et les aires marines de conservation du Canada; d) quelles mesures ont été mises en place par le gouvernement pour atténuer et aborder les répercussions potentielles de la pollution causée par le plastique, les déchets et d’autres débris sur les oiseaux marins, les animaux marins et d’autres espèces dans les parcs nationaux et les aires marines de conservation du Canada; e) quelle analyse a été effectuée par le gouvernement en ce qui concerne les répercussions potentielles de la pollution causée par le plastique, les déchets et d’autres débris sur les parcs nationaux et les aires marines de conservation du Canada, et quels étaient les résultats de cette analyse; f) quelles mesures ont été mises en place par le gouvernement pour assurer l’enlèvement rapide et coordonné de la pollution causée par le plastique, les déchets et d’autres débris dans les parcs nationaux et les aires marines de conservation du Canada et à proximité de ceux-ci; g) à quelle fréquence le gouvernement révise-t-il ses politiques et ses procédures sur la pollution causée par le plastique, les déchets et d’autres débris dans les parcs nationaux et les aires marines de conservation du Canada?
Response
L’hon. Catherine McKenna (ministre de l'Environnement et du Changement climatique, Lib.):
Monsieur le Président, Parcs Canada prend très au sérieux la protection des parcs nationaux et des aires marines nationales de conservation, notamment en ce qui a trait à la pollution due aux débris marins. Les matériaux comme le plastique dans les océans sont une préoccupation constante puisqu’ils peuvent, entre autres, entraver les animaux marins, nuire à leur habitat et être ingérés comme de la nourriture.
La quantité de plastique, de déchets et autres débris que l’on retrouve dans les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation du Canada varie beaucoup selon l’endroit. Il peut par exemple s’agir de microplastiques et des sacs de plastique, d’engins de pêche perdus ou des débris marins provenant de conteneurs d’expédition. La quantité qui s’accumule aux différents sites dépend de la géographie du rivage, des courants et des marées. Parcs Canada a mis en place un programme de surveillance écologique complet pour surveiller l’état des écosystèmes, ainsi qu’un système de gestion des incidents, lesquels permettent un suivi et la prise d’action adéquate en réponse à une variété d’incidents, y compris les cas de pollution. Cependant, il n’y a pas de base de données nationale permettant le suivi des débris marins et de la pollution par les microplastiques.
Lorsqu’un incident maritime se produit dans les limites des parcs nationaux et des aires marines nationales de conservation, Parcs Canada informe tout d’abord les parties concernées, comme la Garde côtière canadienne, les Premières nations touchées et autres intervenants. Un plan d’action est élaboré pour nettoyer les débris, réduire la menace aux écosystèmes et les risques à la santé et à la sécurité du public. Les opérations de retrait des débris nécessitent souvent des compétences et des équipements spécialisés comme des hélicoptères et des barges; des partenaires et des bénévoles locaux participent aussi à différentes étapes. Parcs Canada mène une enquête pour déterminer si des accusations doivent être portées et réclame un dédommagement, si la situation le justifie. Il arrive parfois que des pollueurs financent les efforts de nettoyage, par exemple lors du déversement de conteneurs du Hanjin en 2016.
Parcs Canada collabore régulièrement avec des communautés côtières et d’autres organismes dans le cadre de nettoyages des plages, par exemple, le Grand nettoyage des rivages canadiens. Ces initiatives permettent de nettoyer les zones côtières et de sensibiliser les visiteurs et autres participants à la menace que constituent la pollution et les débris marins et aux façons de réduire les déchets marins et d’éliminer les déchets de plastique.
La plupart des débris marins arrivent du large et sont de sources inconnues. Il est donc difficile de gérer ce problème autrement qu’en retirant les débris lorsqu’ils échouent sur le rivage. L’application de règlements peut se révéler utile, comme celui de la Loi sur la marine marchande du Canada, qui interdit le rejet de déchets et de débris par les navires et aide à la gestion de la pollution et des débris marins dans les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation. Parcs Canada collabore avec d’autres ministères fédéraux pour coordonner les efforts visant à s’attaquer au problème constant des débris marins et pour renforcer les partenariats avec les Autochtones, les collectivités et les gouvernements provinciaux.
Les installations de Parcs Canada d’un bout à l’autre du pays offrent des options de recyclage et d’élimination des déchets. L’agence intègre également dans l’information préalable au voyage destinée aux visiteurs, des messages exhaustifs sur les comportements adéquats, en plus de solliciter l’aide des campeurs pour qu’ils gardent leurs emplacements propres et qu’ils « rapportent tout ce qu’ils apportent ». Parcs Canada possède une politique nationale pour éviter l’abandon de détritus, mise en application par l’entremise de l’article 31 du Règlement général sur les parcs nationaux.
Les débris marins posent un problème constant pour la gestion des milieux marins protégés. Parcs Canada procédera sous peu à une consultation publique portant sur un nouveau plan directeur de la réserve de parc national Pacific Rim pour la prochaine année. Nous accueillerons avec plaisir les commentaires du public au sujet de ce plan, notamment en ce qui concerne l’élaboration d’un protocole officiel d’intervention pour les cas de débris marins dans les limites de cette réserve de parc national.
Parcs Canada contribue à mettre en œuvre la Stratégie pour un gouvernement vert par le truchement de sa Stratégie ministérielle de développement durable de 2017-2020. Le gouvernement vise à réduire l’impact environnemental des déchets par les mesures suivantes: détourner au moins 75 % par poids de tous les déchets opérationnels non dangereux d’ici 2030; détourner au moins 90 % par poids de tous les déchets de construction et de démolition et tenter, à ce chapitre, d’atteindre 100 % d’ici 2030; et réduire au minimum les matériaux et les produits chimiques dangereux et néfastes pour l’environnement qui sont utilisés dans les opérations des biens immobiliers.
La Stratégie pour un gouvernement vert est révisée tous les trois ans.
Question no 1777 --
M. Charlie Angus:
En ce qui concerne l’élaboration d’une stratégie fédérale de coopération, comme le demandait la motion M-100: a) où en est l’élaboration de cette stratégie; b) quels organismes, y compris les gouvernements provinciaux, municipaux et territoriaux et les organisations représentatives autochtones, ont été consultés; c) comment le gouvernement entend-il intégrer la stratégie dans les programmes de développement économique actuels, dont ceux des organismes de développement régional ou le Programme de développement des collectivités; d) quels sont « les objectifs et les cibles », pour reprendre les termes de la motion, que le gouvernement compte employer pour évaluer le succès de la stratégie; e) comment le gouvernement a-t-il l’intention d’appuyer les coopératives novatrices et de prochaine génération telles que les plateformes coopératives?
Response
L'hon. Navdeep Bains (ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique, Lib.):
Monsieur le Président, en ce qui concerne l’élaboration d’une stratégie fédérale de coopération, comme le demandait la motion M 100, voici la réponse détaillée d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada. En réponse à la partie a) de la question, le 5 avril, le gouvernement du Canada a annoncé un qui se concentre sur trois secteurs clés: accéder aux programmes et aux services fédéraux, notamment mettre en évidence les options pertinentes pour les coopératives tout en s’assurant de l’accessibilité de ces programmes; sensibiliser les Canadiens et les ministères fédéraux au modèle d’affaires coopératif pour s’assurer que les coopératives sont prises en compte dans les stratégies et les initiatives pertinentes; et moderniser les données du secteur coopératif pour veiller à ce que les Canadiens aient accès aux données les plus récentes et les plus pertinentes du modèle d’affaires coopératif.
En ce qui concerne la partie b) de la question, les trois secteurs clés décrits dans la réponse ont été déterminés lors de consultations antérieures et sont basés sur les défis connus auxquels sont confrontées les coopératives canadiennes. En outre, le gouvernement du Canada s’est engagé à donner suite à cette question. Innovation, Sciences et Développement économique, ou ISDE, établira des liens directs avec les gouvernements provinciaux et territoriaux par l’intermédiaire de son groupe de travail fédéral, provincial et territorial, des ministères fédéraux pertinents par l’entremise du Réseau fédéral des coopératives et directement avec le secteur coopératif, notamment les coopératives appartenant à des Autochtones, et les organisations de développement des entreprises autochtones. ISDE facilitera la tenue d'un forum sur les politiques à l'automne 2018 qui permettra de recueillir des renseignements plus ciblés sur les sujets suivants: accéder aux programmes et aux services fédéraux; sensibiliser les Canadiens et les ministères fédéraux au modèle d’affaires coopératif; et moderniser les données du secteur coopératif. Le forum explorera également la façon dont les coopératives contribuent à la réalisation des objectifs suivants: le développement économique des Autochtones, l’entrepreneuriat des femmes et des jeunes, l’énergie renouvelable, et l’innovation dans les collectivités.
Pour ce qui est de la partie c) de la question, dans le cadre de sa réponse initiale à l’adoption de la motion M-100, ISDE a fait l’analyse de ses propres programmes, y compris les organismes de développement régional, ou ODR, et les autres organismes du portefeuille afin de déterminer l’appui actuel octroyé au modèle d’affaires coopératif. Au cours de l’exercice 2016 2017, ISDE et les autres organismes du portefeuille ont fourni un soutien total de 8,9 M$, y compris des subventions, des prêts et des garanties de prêts. Cela comprend environ 6,1 M$ par l’entremise des organismes de développement régional et 2,8 M$ par l’entremise du Programme de financement des petites entreprises du Canada. Les coopératives sont également admissibles à un financement dans le cadre du Programme de développement des collectivités. Au cours de la dernière décennie, ISDE et les autres organismes du portefeuille ont fourni un montant approximatif de 132 M$ à plus de 530 coopératives canadiennes. Pour s’assurer que les autres mesures prises sont conformes aux programmes de développement économique existants, les représentants des ODR et du Programme de développement des collectivités seront invités aux prochaines discussions sur la façon dont le gouvernement du Canada peut continuer de soutenir le secteur corporatif.
En ce qui a trait à la partie d) de la question, la réponse du gouvernement du Canada à la motion M-100 se concentrera sur trois secteurs clés, notamment: accéder aux programmes et aux services fédéraux, accroître la sensibilisation au modèle d’affaires coopératif et moderniser les données du modèle d’affaires coopératif. En ce qui a trait au premier secteur, l’objectif est de s’assurer que les programmes et services fédéraux sont accessibles aux coopératives, que les coopératives sont au courant de ces programmes et services et que les agents de développement des entreprises de première ligne comprennent le modèle d’affaires coopératif. L’objectif du deuxième secteur est d’accroître la sensibilisation du public et des ministères fédéraux pertinents au modèle d’affaires coopératif pour s’assurer que les coopératives sont prises en compte dans les stratégies pertinentes et les priorités émergentes. Enfin, pour le troisième secteur, la modernisation des données sur les coopératives vise à faire en sorte que le secteur coopératif et les Canadiens aient accès aux données les plus récentes et les plus pertinentes sur ce modèle d’affaires novateur. L’engagement continu du gouvernement se concentrera sur les autres mesures qu’il pourra mettre en œuvre pour soutenir le modèle d’affaires coopératif.
En réponse à la partie e) de la question, les coopératives de plateforme constituent une autre occasion unique à explorer au cours du processus d’engagement. Le plan pour l’innovation et les compétences représente aussi une occasion de soutenir l’innovation dans le secteur coopératif. Cet effort ambitieux vise à faire du Canada un chef de file mondial en matière d’innovation et, ce faisant, à renforcer et à faire croître la classe moyenne. En se concentrant sur ces six secteurs clés, notamment la fabrication de pointe, l’agroalimentaire, les technologies propres, les industries numériques, la santé et les sciences biologiques, et les ressources propres, le Plan pour l’innovation et les compétences vise surtout l’expansion de la croissance et la création d’emplois. Le budget de 2018 présente une réforme historique des programmes d’innovation des entreprises visant à créer une série de programmes faciles à naviguer.
Question no 1779 --
M. Charlie Angus:
En ce qui concerne l’enquête nationale sur les femmes autochtones disparues et assassinées: a) combien d’argent a été affecté à l’enquête pour les exercices 2018-2019 et 2019-2020; b) quels sont les besoins budgétaires prévus de l’enquête pour chacun de ces deux exercices; c) s’attend-on à ce que les dépenses de l’enquête dépassent les montants qui lui ont été affectés au cours de l’un ou l’autre de ces exercices ou des deux; d) si la réponse en c) est affirmative, quels réserves ou plans ont été établis afin d’assurer la continuité de l’enquête?
Response
M. Peter Schiefke (secrétaire parlementaire du premier ministre pour la Jeunesse et du ministre de la Sécurité frontalière et de la Réduction du crime organisé, Lib.):
Monsieur le Président, le budget de l’Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées, ou l’Enquête nationale, réparti sur trois exercices, est de 5,1 M$ en 2016 2017, de 34,4 M$ en 2017-2018 et de 14,2 M$ en 2018-2019. Comme il a été signalé dans les comptes publics de l’an dernier, l’Enquête nationale a dépensé 2 883 721 $ lors de l’exercice 2016-2017. Les dépenses de l’Enquête nationale pour l’exercice 2017 2018 apparaîtront dans les comptes publics qui devraient être déposés à l’automne 2018.
Les commissaires exercent leur autorité en vertu de la Loi sur les enquêtes et sont responsables de la planification et de la gestion de leurs budgets, une mesure qui contribue à préserver l’indépendance en matière d’enquête et de consultation des commissions d’enquête.
À la suite de la récente annonce d’une prolongation du temps accordé à l’Enquête nationale pour la rédaction du rapport définitif, le gouvernement travaillera avec celle-ci pour veiller à ce qu’elle dispose des ressources nécessaires pour remplir son mandat.
Question no 1784 --
M. Ziad Aboultaif:
En ce qui concerne la Politique d’aide internationale féministe du gouvernement: a) le gouvernement a-t-il élaboré des critères qualitatifs précis pour déterminer dans quelle mesure les six champs d’action sont couverts avec succès; b) si la réponse en a) est affirmative, (i) à quel moment les critères ont-ils été établis, (ii) quels sont les critères?
Response
L’hon. Marie-Claude Bibeau (ministre du Développement international, Lib.):
Monsieur le Président, La Politique d’aide internationale féministe a intégré l’égalité des genres dans tous les aspects de l’aide internationale du Canada, et positionne le Canada en tant que chef de file dans la lutte pour l’égalité des genres. La Politique propose une approche plus flexible, novatrice et intégrée pour atteindre l’égalité des genres et s’attaquer aux causes profondes de l’inégalité. De plus, cette approche vise à réduire la pauvreté, à instaurer la paix et à répondre aux crises humanitaires dans les pays les moins développés du monde et au sein des populations les plus vulnérables.
Le ministère a depuis longtemps pour pratique de recueillir et d’analyser des données relatives aux programmes pour tous les programmes d’aide internationale. Les données quantitatives et qualitatives sur les résultats sont recueillies, évaluées et utilisées pour orienter les décisions en matière de politiques et de programmes. Ces données sont mises à la disposition du Parlement et de tous les Canadiens par l’entremise du Rapport sur les résultats ministériels et du Rapport sur la Loi sur la responsabilité en matière d’aide au développement officielle.
La Politique d’aide internationale féministe décrit les changements précis auxquels le Canada contribuera dans chacun des domaines d’action de la Politique. Pour évaluer les progrès dans chacun des domaines d’action de la Politique, le ministère a élaboré une série d’indicateurs de rendement. Ces indicateurs ont évolué au fur et à mesure de l’élaboration des politiques relatives aux champs d’action. Une gamme complète d’indicateurs est maintenant utilisée pour évaluer les progrès. Celle-ci comprend des indicateurs globaux qui fournissent des données fondées sur des indices internationaux, ainsi que des indicateurs de rendement clés qui fournissent des données fondées sur les résultats des projets d’aide internationale du Canada.
Question no 1785 --
M. Ted Falk:
En ce qui concerne la décision du gouvernement d’accélérer la délivrance de permis de travail aux personnes entrées au Canada de façon irrégulière et qui réclament le statut de réfugié auprès de la Commission de l’immigration et du statut de réfugié du Canada, depuis le 1er janvier 2017: a) combien de personnes (i) ont demandé et obtenu un permis de travail, (ii) ont demandé un permis de travail, mais ne l’ont pas obtenu, (iii) ont demandé un permis de travail, mais ont ensuite retiré leur demande; b) pour chaque personne visée en a)(ii), quel était le motif du rejet de la demande; c) en moyenne, combien de temps s’écoule entre la réception d’une demande de permis de travail par Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada et la délivrance du permis au demandeur?
Response
L'hon. Ahmed Hussen (ministre de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté, Lib.):
Monsieur le Président, Entre le 1er avril 2017 et le 31 mai 2018, en réponse aux parties a)(i), a)(ii) et a)(iii) de la question, IRCC a délivré 17 334 permis de travail à des demandeurs d’asile qui sont entrés au Canada de façon irrégulière; 615 demandeurs d’asile ayant franchi la frontière de façon irrégulière ont demandé un permis de travail, mais ne l’ont pas obtenu; et 8 demandeurs d’asile ayant franchi la frontière de façon irrégulière ont demandé un permis de travail, mais ont ensuite retiré leur demande
En ce qui concerne la partie b) de la question, le motif de refus le plus souvent invoqué est que le client ne s’est pas soumis à un examen médical conformément à la demande du ministère, conformément au paragraphe 16(2) de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés.
En réponse à la partie c) de la question, les permis de travail délivrés à ceux qui sont entrés au Canada de façon irrégulière ont été traités en moyenne dans les 25 jours suivant la date à laquelle la demande a été reçue à IRCC.
IRCC a commencé à faire le suivi des demandes d’asile présentées par des migrants irréguliers dans le système de gestion des cas du ministère en avril 2017. Auparavant, les demandes d’asile des migrants irréguliers étaient prises en compte dans le nombre global de demandes d’asile reçues à IRCC.
Question no 1789 --
M. Arnold Viersen:
En ce qui concerne la décision du gouvernement de réaffecter des agents de l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) actuellement basés à l’Aéroport international Pearson de Toronto pour gérer l’influx des personnes franchissant illégalement la frontière au Québec: a) le gouvernement va-t-il indemniser les compagnies aériennes dont les services seront perturbés en raison du temps additionnel nécessaire pour traiter les passagers; b) outre les compagnies aériennes, le gouvernement va-t-il indemniser les passagers immobilisés sur l’aire de trafic ou qui ont manqué leur vol de correspondance par suite de cette décision du ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile; c) le gouvernement a-t-il estimé les pertes économiques qui résulteront de la perturbation des déplacements attribuable à sa décision de réaffecter des agents de l’ASFC et, si oui, à combien ces estimations se chiffrent-elles?
Response
L'hon. Ralph Goodale (ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile, Lib.):
Monsieur le Président, toute décision de réaffecter le personnel n'aura aucune incidence sur les services de l’Agence des services frontaliers du Canada, ou ASFC, à l'aéroport international Pearson de Toronto. Dans le cadre de sa planification, chacune des régions opérationnelles de l'ASFC a entrepris la mise en place d'un « effectif de capacité d’intensification » qui peut être appelé en cas d'augmentation des besoins opérationnels. Comme tout le personnel de l'ASFC dans la région du Grand Toronto ne travaille pas à l'aéroport, les besoins en capacité d’intensification peuvent inclure du personnel administratif ou des employés non affectés à la première ligne.
Question no 1793 --
M. Harold Albrecht:
En ce qui concerne les informations selon lesquelles la Chine aurait détenu des centaines de musulmans ouïghours dans des centres de détention s’apparentant à des prisons: a) à combien Affaires mondiales Canada estime-t-il le nombre de musulmans ouïghours actuellement détenus dans ces centres de détention; b) le gouvernement a-t-il fait part de ses préoccupations à l’égard de ces détentions au gouvernement de la Chine et, le cas échéant, quels sont les détails de chaque occasion où il l’a fait, y compris (i) qui a fait part des préoccupations, (ii) à quel représentant du gouvernement chinois s’est-on adressé, (iii) la date, (iv) le résumé ou la nature des préoccupations soulevées?
Response
L’hon. Chrystia Freeland (ministre des Affaires étrangères, Lib.):
Monsieur le Président, le gouvernement du Canada demeure profondément préoccupé par la persécution et la répression actuelles des minorités religieuses et ethniques en Chine, en particulier par le cas des musulmans ouïghours. Leur persécution va à l’encontre des obligations internationales et de la Constitution de la Chine. Le Canada est particulièrement inquiet des rapports laissant entendre que plusieurs centaines de milliers, voire possiblement jusqu’à 1 million de personnes, sont détenues sans raison fondée ou se trouvent dans des centres de « rééducation ». Dans la province de Xinjiang, les Ouïghours font face à des mesures de sécurité de plus en plus répressives et à une surveillance de masse déployées par les autorités chinoises, qui visent à priver les ouighours de leurs libertés fondamentales, y compris la liberté d’exercer leur foi.
La promotion et la protection des droits de la personne sont au cœur de notre engagement auprès de la Chine. Le gouvernement du Canada a exhorté les autorités chinoises à libérer immédiatement toutes les personnes détenues en Chine pour avoir exercé leurs droits fondamentaux, notamment leur droit à la liberté de religion et d’expression, et à protéger les défenseurs des droits linguistiques et culturels. Le Canada condamne le manque de transparence et d’application régulière de la loi dans les cas des milliers d’Ouïghours détenus dans des camps dits « de rééducation », et a dénoncé ces mesures répressives publiquement, notamment dans le cadre de son communiqué public lors de la session de mars du Conseil des droits de l’homme des Nations unies, qui a soulevé non seulement le cas des ouïghours, mais aussi celui de la minorité tibétaine en Chine.
Le Canada continue d’exprimer ses objections directement auprès du gouvernement chinois au sujet du traitement des Ouïghours. Le 8 juin, l’ambassadeur John McCallum a fait part de nos préoccupations à un vice-ministre des Affaires étrangères. Le 15 juin, le chef de mission adjoint du Canada à Beijing a fait part de nos préoccupations au représentant spécial de la Chine en matière de droits de la personne. Lors de ces deux réunions, le Canada a soulevé la question de la détention continue des Ouïghours et la préoccupation croissante, non seulement de la part du gouvernement canadien, mais aussi de nombreux gouvernements du monde entier, au sujet de la persécution de cette minorité ethnique pour des motifs qui violent les obligations internationales et la constitution de la Chine. Nous continuerons de soulever la situation des droits de la personne en Chine, y compris la persécution des Ouïghours, à chaque occasion possible.
Question no 1794 --
Mme Sylvie Boucher:
En ce qui concerne le plan du gouvernement d’envoyer des représentants au Nigéria pour décourager la traversée illégale de la frontière canadienne: a) quel est le budget total de cette campagne; b) quel est le budget, ventilé par (i) billet d’avion, (ii) autres dépenses de voyage, y compris l’hébergement, (iii) autres dépenses, ventilées par type; c) le gouvernement a-t-il fait des projections sur le nombre de traversées illégales que la mission au Nigéria permettra de prévenir et, dans l’affirmative, quelles sont ces projections?
Response
L'hon. Ahmed Hussen (ministre de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté, Lib.):
Monsieur le Président, depuis janvier, Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, ou IRCC, a envoyé un nombre total de trois agents en affectation temporaire au Nigeria selon une rotation de six à huit semaines pour collaborer avec les autorités gouvernementales et d’autres partenaires internationaux afin de décourager la migration irrégulière au Canada. Ces agents d’IRCC ont noué le dialogue avec les représentants de l’ambassade des États-Unis à Lagos, pour établir des protocoles d’échange de renseignements concernant les migrants irréguliers nigérians titulaires d’un visa américain de non immigrant valide. Les représentants d’IRCC collaborent également avec ceux des États-Unis, pour détecter les cas suscitant des préoccupations mutuelles dans le cas où un consulat a décelé un problème avec un cas commun aux deux pays, par exemple, le demandeur a déjà un visa américain, mais une fraude a été décelée à la présentation d’une demande de visa canadien. Le Canada et les États-Unis annulent les visas lorsqu’une fraude est décelée pendant le processus de demande. Les représentants d’IRCC procèdent également à des recherches visant les conditions locales dans le pays pour mieux comprendre le fondement de la demande d’asile des Nigérians, notamment en ce qui a trait aux communautés LGBTQ et à la mutilation génitale des femmes, et pour fournir cette information aux autres secteurs d’activité qui s’occupent de la reconnaissance du statut de réfugié.
En réponse à la partie a) de la question, les fonds alloués aux fins d’envoi d’agents au Nigeria sont puisés dans le budget d’IRCC pour la migration irrégulière.
En réponse aux parties b)(i), b)(ii) et b)(iii) de la question, voici une ventilation des dépenses engagées par IRCC, de janvier à juin 2018, en ce qui a trait aux efforts déployés au Nigeria en vue de décourager la migration irrégulière: les coûts associés au transport aérien se sont élevés à environ 19 000 $; les frais d’hébergement se chiffraient à environ 19 000 $; et les frais de repas et les frais accessoires se sont élevés à environ 22 000 $. Les montants décaissés visaient trois agents en affectation temporaire.
Il est difficile de prévoir les tendances liées aux arrivées irrégulières. Cependant, IRCC et ses partenaires du gouvernement fédéral surveillent attentivement les tendances et examinent les données afin de veiller à ce que le Canada soit prêt et à ce que des stratégies efficaces soient utilisées pour répondre aux fluctuations. Le gouvernement du Canada a établi un plan d’activités national, qui vise à permettre aux ministères et aux organismes d’intervenir rapidement à la suite de fluctuations du nombre de migrants irréguliers, quel que soit l’endroit où elles se produisent.
Le gouvernement du Canada collabore étroitement avec les provinces ainsi qu’avec d’autres organisations gouvernementales et non gouvernementales pour veiller à ce que le soutien offert soit le plus efficace et efficient possible.
IRCC appuie également des activités ciblées de communication et de sensibilisation qui encouragent le recours aux voies de migration régulière et soulignent les risques associés à la migration irrégulière. Le ministre de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté du Canada et le Ministère nouent le dialogue avec les représentants nigérians concernant ces questions et continueront de le faire. Ils continueront également de collaborer avec les États-Unis pour régler le problème d’utilisation des visas américains à mauvais escient par des personnes qui ont l’intention de se rendre au Canada.
Question no 1795 --
Mme Sylvie Boucher:
En ce qui concerne les personnes qui rentrent au Canada, depuis le 4 novembre 2015: combien de personnes à risque élevé sont rentrées au Canada, ventilé par mois?
Response
L'hon. Ralph Goodale (ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile, Lib.):
Monsieur le Président, compte tenu de son mandat et de ses exigences opérationnelles précises, le Service canadien du renseignement de sécurité, ou SCRS, ne divulgue pas de détails sur ses activités opérationnelles.
En décembre 2017, il y avait un peu plus de 60 individus ayant un lien avec le Canada et ayant voyagé à l’étranger pour prendre part à des activités terroristes qui étaient revenus au Canada, tel qu’indiqué dans le dernier Rapport public sur la menace terroriste pour le Canada. Ces chiffres sont demeurés relativement stables au cours des deux dernières années puisqu'il est de plus en plus difficile pour les extrémistes de quitter le Canada ou d'y revenir. Toute autre communication de renseignements plus détaillés concernant les voyageurs extrémistes pourrait mener à la divulgation de préoccupations opérationnelles particulières.
Question no 1796 --
M. Kevin Waugh:
En ce qui concerne le courriel transmis le 8 mars 2018 par le Comité consultatif indépendant sur les nominations au Sénat à plus de 1 500 organismes concernant le prochain cycle d’évaluations de demandes: a) à quels organismes le courriel a-t-il été transmis; b) comment a-t-on sélectionné ces organismes; c) a-t-on retiré des organismes de la liste originalement préparée par le Comité consultatif indépendant sur les nominations du Sénat et, dans l’affirmative, (i) quels organismes ont été retirés, (ii) qui les a retirés?
Response
Mme Bernadette Jordan (secrétaire parlementaire de la ministre des Institutions démocratiques, Lib.):
Monsieur le Président, le Comité consultatif indépendant sur les nominations au Sénat a été créé afin de rendre le Sénat plus efficace et moins partisan. Depuis 2016, 38 sénateurs et sénatrices indépendants ont été nommés en vertu de ce processus.
Il est important que les nominations au Sénat reflètent les multiples horizons et la diversité des Canadiens et des Canadiennes. Le Comité consultatif indépendant sur les nominations au Sénat a donc déployé des efforts de sensibilisation auprès de différentes organisations afin de veiller à ce que des personnes de multiples horizons ayant des compétences, des connaissances et des expériences variées soient informées du processus et présentent leur candidature en vue d'une nomination. Cette liste de personnes, qui continue de s'allonger à chaque cycle d'évaluation des demandes, comprend des organisations autochtones, des communautés linguistiques, minoritaires et ethniques, des organisations provinciales, territoriales et municipales, des organisations syndicales, des groupes de services communautaires, des conseils des arts, le milieu universitaire, des chambres de commerce provinciales ou territoriales et beaucoup d'autres.
Le Comité consultatif indépendant sur les nominations au Sénat prépare un rapport à l'intention du premier ministre à la fin de chaque cycle, y compris des données sur les efforts de sensibilisation déployés, les demandes reçues, les coûts engagés et le processus de recommandation. Ce rapport est publié sur le site Web du Conseil consultatif indépendant sur les nominations au Sénat. La liste complète des organisations qui ont reçu un courriel de sensibilisation du Comité au cours du cycle de l'hiver 2017 se trouve sur le site Web du Comité à l'adresse /www.canada.ca/fr/campagne/comite-consultatif-independant-sur-les-nominations-au-senat/rapport-processus-decembre-2016-juin-2017.html#annF.
Question no 1798 --
Mme Marilyn Gladu:
En ce qui concerne le commentaire du ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile lors de son témoignage devant le Comité permanent de la sécurité publique et nationale le 10 mai 2018, à savoir que « Vous ne devez pas adopter une conduite qui pourrait provoquer un agent des services frontaliers américains ou l’inciter à se méfier de votre comportement »: à quel comportement particulier le ministre fait-il allusion?
Response
L'hon. Ralph Goodale (ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile, Lib.):
Monsieur le Président, j’ai clairement indiqué aux représentants des États-Unis que le Canada s'attend à ce que les voyageurs qui traversent la frontière dans les deux sens soient traités de façon équitable, respectueuse et conforme à la loi. Le Canada s'est engagé auprès des autorités américaines pour s'assurer qu'elles comprennent l'intention et l'effet des nouvelles lois canadiennes sur le cannabis.
Selon les nouvelles lois, le transport du cannabis à travers la frontière dans les deux sens restera illégal.
Comme tous les pays, les États-Unis ont le pouvoir d'établir des normes d'admissibilité et de fournir une formation et des conseils à leurs agents frontaliers sur ce qui constitue un comportement suspect. Les comportements, les odeurs ou d'autres indicateurs associés à la consommation de cannabis peuvent entraîner un examen supplémentaire par les agents de la US Customs and Border Protection.
Question no 1800 --
M. Dane Lloyd:
En ce qui concerne le Programme d’échange d’aiguilles en milieu carcéral du gouvernement: a) quelles mesures particulières sont prises pour s’assurer que les gardiens ne se font pas piquer ou ne sont pas blessés par une aiguille; b) quelles mesures précises sont prises pour prévenir l’utilisation d’aiguilles ou de seringues comme armes; c) le gouvernement a-t-il des estimations ou des projections concernant le nombre de gardiens qui pourraient être victimes de violence de la part de détenus chaque année à la suite du déploiement du Programme d’échange d’aiguilles, et, le cas échéant, quelles sont les projections; d) quelles mesures de sécurité ou formations supplémentaires sont offertes aux agents des services correctionnels en lien direct avec le Programme d’échange d’aiguilles en milieu carcéral, et quel est le financement accordé à chacune d’entre elles?
Response
L'hon. Ralph Goodale (ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile, Lib.):
Monsieur le Président, en réponse aux parties a) à c) de la question, selon l’Office des Nations unies contre la drogue et le crime, des données probantes provenant d’autres pays où des programmes d’échange de seringues dans les prisons ont été mis en place montrent que ce type de programmes n’est pas associé à des agressions à l’endroit d’employés ou de détenus. Les données probantes montrent plutôt que ces programmes peuvent aider à réduire l’échange de seringues et la propagation de maladies infectieuses qui en découle, sans accroître les taux de consommation de drogues ou de violence. Ces programmes permettent aussi de faciliter l’aiguillage vers les programmes de traitement de la toxicomanie.
Les établissements correctionnels présentant de bas taux de maladies infectieuses sont des lieux de travail plus sécuritaires.
Un modèle d’évaluation de la menace et des risques, similaire à celui qui est déjà utilisé dans le cas des délinquants autorisés à posséder des EpiPens ou des seringues à insuline, est utilisé pour déterminer qui peut participer au Programme d’échange de seringues dans les prisons, ou PESP, du Service correctionnel du Canada, ou SCC. Les trousses offertes dans le cadre du PESP, présentées dans des contenants transparents, doivent être conservées dans un espace d’entreposage approuvé à l’intérieur des cellules, et doivent faire l’objet d’un examen visuel quotidien par le personnel de l’établissement.
En réponse à la partie d) de la question, dans chaque établissement, le plan de mise en œuvre du PESP prévoit la participation du personnel, la distribution de renseignements par écrit aux membres du personnel et aux détenus et des séances d’information avec le personnel, la gestion, les comités consultatifs de citoyens, les comités de détenus et les comités de santé et de sécurité au travail, entre autres. Après quelques semaines, le responsable du projet visite l’établissement pour évaluer la mise en œuvre du Programme et règle les questions ou les problèmes qui peuvent se présenter. Les coûts sont absorbés à même les budgets opérationnels existants du SCC.
Question no 1801 --
M. Blaine Calkins:
En ce qui concerne les nouvelles exigences ou « registre » proposé dans le projet de loi C-71, Loi modifiant certaines lois et un règlement relatifs aux armes à feu: a) est-ce que des personnes, des organismes, des ministères ou des forces policières seront tenus de partager des renseignements venant de ces nouvelles exigences ou « registre » avec l’Agence du revenu du Canada; b) quelles mesures en particulier, le cas échéant, le gouvernement prendra-t-il pour veiller à ce que les ministères et les organismes gouvernementaux ne partagent pas les renseignements obtenus ou colligés à la suite des mesures prévues dans le projet de loi C-71?
Response
L'hon. Ralph Goodale (ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile, Lib.):
Monsieur le Président, le projet de loi C-71, Loi modifiant certaines lois et un règlement relatifs aux armes à feu, s’il est adopté, normaliserait une pratique exemplaire existante parmi les entreprises d’armes à feu en exigeant qu’elles tiennent un inventaire et des registres de ventes des armes à feu sans restriction, comme c’était le cas entre 1977 et 2005. Les organismes d’application de la loi demanderaient l’accès aux dossiers des entreprises dans le contexte d’une enquête criminelle et conformément aux autorisations légales existantes, y compris les autorisations judiciaires, le cas échéant.
Comme l’a dit le député de Red Deer—Lacombe devant le Comité permanent de la sécurité publique et nationale de la Chambre des communes lors de l’étude article par article du projet de loi C-71, le 7 juin, « tout le monde ici convient qu’il ne s’agit pas d’un registre ».
En réponse à la partie a) de la question, le projet de loi C-71 ne contient aucune exigence à ce sujet.
En réponse à la partie b) de la question, les dossiers des ventes seront tenus de façon privée par les vendeurs. Les organismes d’application de la loi devront obtenir une autorisation judiciaire, s’il y a lieu, pour y avoir accès.
Question no 1803 --
M. Larry Maguire:
En ce qui concerne les demandeurs d’asile qui sont arrivés au Canada par voie irrégulière depuis décembre 2016, à combien s’élèvent le total des dépenses engagées par le gouvernement pour: a) le Programme fédéral de santé intérimaire; b) les transferts aux provinces pour les services sociaux et le logement?
Response
L'hon. Ahmed Hussen (ministre de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté, Lib.):
Monsieur le Président, en avril 2016, le ministre d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada a rétabli le Programme fédéral de santé intérimaire, ou PFSI, dans le but de fournir une protection complète en matière de soins de santé aux réfugiés et aux demandeurs d’asile. Le rétablissement du PFSI a aussi permis d’offrir une aide financière aux Canadiens qui parrainent des réfugiés de façon privée, d’alléger le fardeau administratif des professionnels de la santé qui s’occupent des réfugiés et de diminuer la pression financière exercée sur les gouvernements provinciaux et territoriaux.
En réponse à la partie a) de la question, depuis décembre 2016 jusqu’au 31 mai 2018, les coûts reliés au PFSI pour les migrants irréguliers s’élèvent à 20 676 052 $. Les fournisseurs ont jusqu’à six mois pour soumettre une réclamation afin d’être remboursés; par conséquent, les données devraient être considérées comme préliminaires.
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, ou IRCC, a obtenu des fonds supplémentaires dans le cadre d’une affectation à but spécial liée au Programme fédéral de santé intérimaire, soit 58,8 millions de dollars en 2017-2018 et 89,9 millions de dollars en 2018-2019, pour couvrir les coûts associés à la prestation de services de soins de santé aux bénéficiaires admissibles, notamment les réfugiés réinstallés, les demandeurs d’asile, les demandeurs d’asile déboutés et certains autres groupes qui ne sont pas admissibles à l’assurance maladie provinciale ou territoriale.
En réponse à la partie b) de la question, depuis décembre 2016 jusqu’au 31 mai 2018, IRCC n’a transféré aucun financement aux provinces pour des services sociaux ou d’hébergement.
Le gouvernement fédéral appuie les provinces et les territoires par l'entremise du Transfert canadien en matière de programmes sociaux, ou TCPS, un transfert fédéral aux provinces et aux territoires pour appuyer l'éducation postsecondaire, les programmes pour les enfants, l'aide sociale et d'autres programmes. Pour 2018-2019, le TCPS est de 14,1 milliards de dollars comparativement à 13,7 milliards de dollars $ en 2017-2018, ce qui représente une augmentation de 400 millions de dollars.
Bien que les provinces et les territoires soient responsables de gérer et de fournir des logements sociaux aux demandeurs d'asile, IRCC versera une contribution financière de 50 millions de dollars aux provinces en 2018-2019 dans le cadre de son Programme d'aide au rétablissement, soit 36 millions de dollars au Québec, 11 millions de dollars à l’Ontario et 3 millions de dollars au Manitoba, pour les coûts extraordinaires liés à la prestation de logements temporaires aux demandeurs d’asile.
Question no 1808 --
M. Bernard Généreux:
En ce qui concerne les plus de 26 000 personnes ayant traversé illégalement la frontière entre les États-Unis et le Canada depuis le 1er janvier 2017: quelle proportion et quel nombre d’entre elles (i) détenaient un visa de visiteur valide aux États-Unis, (ii) détenaient un visa valide d’un autre type délivré par les États-Unis, tel qu’un visa de travailleur temporaire, (iii) se trouvaient illégalement aux États-Unis avant de traverser la frontière, (iv) étaient des demandeurs d’asile dont la demande aux États-Unis avait été rejetée ou abandonnée, (v) se trouvaient légalement aux États-Unis en vertu d’un statut temporaire de personne protégée,
Response
L'hon. Ahmed Hussen (ministre de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté, Lib.):
Monsieur le Président, du 30 juin 2017 au 3 juin 2018, la Gendarmerie royale du Canada, ou GRC, a intercepté 25 857 personnes au Canada, dont 24 657 au Québec.
Parmi les personnes interceptées au Québec, en ce qui concerne les parties (i) et (ii) de la question, 13 867, ou environ 56 %, avaient un visa de non-immigrant des États-Unis valide.
En réponse à la partie (iii) de la question, 65 % ou 15 935 personnes avaient un statut légal aux États-Unis avant de se rendre au Canada.
En ce qui concerne les parties (iv) et (v) de la question, IRCC et la GRC ne recueillent pas de données sur les types de visas que possédaient les personnes interceptées avant d’entrer au Canada ni sur le statut d’une demande d’asile présentée antérieurement aux États Unis, le statut temporaire de personne protégée aux États Unis ou le statut de résident permanent aux États Unis.
En réponse à la partie (vi) de la question, 7 % ou 1 632 personnes étaient des citoyens des États-Unis, en général, des enfants de parents non américains.
Les données ne sont disponibles qu’à partir du 30 juin 2017, car la GRC ne recueillait pas de données aussi détaillées concernant les migrants en situation irrégulière avant cette date. Le nombre déclaré de personnes interceptées par la GRC est sujet à changements compte tenu de la manière dont les données ont été recueillies. Comme la vaste majorité des personnes interceptées sont interceptées au Québec, IRCC procède uniquement à l’analyse approfondie des interceptions effectuées dans cette province. Le Ministère n’a pas analysé en détail les données sur les interceptions effectuées à l’échelle nationale. Par conséquent, aucune donnée détaillée sur l’ensemble des personnes interceptées ayant demandé l’asile aux États Unis n’est disponible pour l’instant.
Question no 1809 --
Mme Shannon Stubbs:
En ce qui concerne la déclaration faite au Sénat par le ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire le 29 mai 2018 selon laquelle « la plupart des agriculteurs sont en faveur des mesures que nous avons prises pour tarifier le carbone »: de quelles preuves dispose le gouvernement, le cas échéant, pour étayer cette affirmation?
Response
L’hon. Lawrence MacAulay (ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire, Lib.):
Monsieur le Président, la prise de mesures pour lutter contre les changements climatiques revêt une importance cruciale pour l’économie et l’environnement. La tarification du carbone est un élément important du plan canadien de transition vers une économie plus propre et plus novatrice. À bien des égards, l’agriculture pave la voie de notre transition vers une économie à faibles émissions de carbone. Le secteur agricole a de solides antécédents en matière de saines pratiques de gestion, d’innovation et d’adoption de nouvelles technologies visant à améliorer la performance environnementale et à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Les agriculteurs canadiens sont depuis longtemps des gardiens responsables de terres et continueront à faire partie de la solution face aux changements climatiques.
Notre gouvernement reconnaît que les agriculteurs et les familles agricoles sont des moteurs importants de l’économie canadienne. Le système fédéral de tarification du carbone a été soigneusement conçu afin de limiter les effets sur le secteur agricole. Les émissions de gaz à effet de serre attribuables au bétail et à la production agricole ne sont pas assujetties à la tarification du carbone et l’essence et le carburant diesel utilisés à la ferme seront exemptés de la tarification du carbone dans le cadre du filet de sécurité fédéral.
Dans le plan du Canada visant à tarifier la pollution causée par le carbone, les provinces peuvent décider du type de système de tarification du carbone à adopter et de la façon d’en utiliser les revenus. Les revenus peuvent être utilisés de différentes façons, comme retourner de l’argent directement aux ménages et aux entreprises, réduire les taxes ou financer des programmes qui réduisent le coût des solutions de technologies propres. Dans certaines provinces, les producteurs ont également la possibilité de tirer un revenu de la vente de crédits compensatoires pour le carbone obtenus grâce à l’adoption de pratiques, comme le travail de conservation du sol et les techniques d’agriculture de précision.
Le gouvernement investit dans un certain nombre de domaines, dont la science et l’innovation, pour favoriser la croissance durable du secteur agricole et créer de meilleures possibilités pour les agriculteurs, les entreprises et les Canadiens. À titre d’exemple, le Partenariat canadien pour l’agriculture, un investissement de 3 milliards de dollars entre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, aidera les producteurs à continuer à prendre des mesures pour préserver les sols et l’eau, à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à s’adapter aux changements climatiques.
Le gouvernement met également en œuvre des programmes liés aux changements climatiques qui ne font pas partie du Partenariat. Le Programme de lutte contre les gaz à effet de serre en agriculture, un projet quinquennal de 27 millions de dollars de 2016 à 2021, soutient des projets dont découleront des technologies et des pratiques et communique des renseignements sur ceux-ci afin de faciliter leur adoption par les producteurs agricoles en vue de la réduction des gaz à effet de serre.
Le Programme des technologies propres en agriculture, un investissement de 25 millions de dollars sur trois ans, vise à appuyer la recherche, le développement et l’adoption de technologies propres dans les secteurs des bioproduits et de l’agriculture de précision. Ces technologies permettront de réduire les émissions de gaz à effet de serre, de générer un large éventail de retombées positives et de promouvoir une croissance propre et durable.
Question no 1817 --
M. Deepak Obhrai:
En ce qui concerne la Banque de l’infrastructure du Canada: a) quelle est la liste complète des projets d’infrastructure financés par la banque à ce jour; b) pour chaque projet en a), quels sont les détails, y compris (i) le montant du financement fédéral, (ii) l’emplacement du projet, (iii) la date prévue d’achèvement du projet, (iv) la description du projet?
Response
L'hon. François-Philippe Champagne (ministre de l'Infrastructure et des Collectivités, Lib.):
Monsieur le Président, à ce jour, la Banque de l’infrastructure du Canada n’a pas financé de projets. La Banque est en relation avec des intervenants d’autres ordres de gouvernement ainsi que du secteur privé afin de mieux comprendre les besoins des collectivités canadiennes, et la façon dont elle pourrait jouer un rôle dans cette initiative.
La Banque est une partie importante du plan du gouvernement de plus de 180 milliards de dollars pour construire des collectivités plus fortes, plus durables et inclusives partout au Canada. La Banque est conçue pour mobiliser des capitaux privés pour améliorer le transport en commun, la transmission d’énergie, les corridors commerciaux stratégiques et plus, partout au Canada. En mobilisant des capitaux privés dans ces projets, les fonds publics peuvent aller plus loin et peuvent libérer plus de financement pour des investissements dans les domaines tels que le logement social, l’atténuation des catastrophes, les refuges pour femmes et le traitement d’eau potable et des eaux usées.
Question no 1820 --
M. Colin Carrie:
En ce qui concerne les mesures prises par le gouvernement en réponse au scandale des émissions des moteurs diésels de Volkswagen: a) quelles mesures précises le gouvernement a-t-il prises en réponse au scandale; b) quel montant le gouvernement a-t-il perçu au titre de la TPS ou de la part fédérale de la TVH sur les véhicules Volkswagen dont on a déterminé qu’ils ne respectaient pas les normes d’émissions; c) combien de véhicules Volkswagen ont été retournés à un fournisseur canadien dans le cadre de tout programme ou accord auquel participait le gouvernement ou tout organisme ou entité du gouvernement; d) quelle est la valeur totale estimative des véhicules en c); e) sur les montants que le gouvernement a perçus au titre de la TPS ou de la part fédérale de la TVH, combien le gouvernement a-t-il remboursé à ceux qui ont acheté les véhicules Volkswagen en c); f) le gouvernement a-t-il l’intention de rembourser tous les montants perçus au titre de la TPS ou de la part fédérale de la TVH à tous les propriétaires des véhicules touchés, et, si tel n’est pas le cas, pourquoi?
Response
L’hon. Catherine McKenna (ministre de l'Environnement et du Changement climatique, Lib.):
Monsieur le Président, en réponse à la partie a) de la question, Environnement et Changement climatique Canada effectue régulièrement des essais d'émissions sur un échantillon de véhicules et de moteurs routiers et non routiers mis en vente au Canada afin de vérifier la conformité aux règlements d'émissions applicables. Ces tests sont menés en coordination avec l'EPA des États-Unis afin d'élargir la portée de notre couverture et de maximiser l'efficacité de l'administration de nos programmes respectifs. Divers véhicules diesel vendus au Canada font l'objet de tests dans le cadre du programme habituel de vérification de la conformité d'Environnement et Changement climatique Canada. De plus, le gouvernement a élargi son travail de collaboration en cours avec son agence de protection de l'environnement des États-Unis pour évaluer les véhicules en vue de détecter la présence éventuelle de dispositifs de défaite et d'autres problèmes de conformité.
Environnement et Changement climatique Canada continue d'enquêter sur l'importation illégale potentielle au Canada de certains modèles de véhicules Volkswagen, Audi et Porsche équipés d'un dispositif d'invalidation interdit. Environnement et Changement climatique Canada a également lancé une enquête distincte sur la vente au Canada des modèles Volkswagen de 2015 qui ont reçu un correctif partiel approuvé par l'EPA par suite de la réception d'une demande faite en vertu de l'article 17 de la Loi canadienne sur la protection de l'environnement de 1999.
En réponse à la partie b) de la question, cette information n'est pas signalée à Environnement et Changement climatique Canada dans le cadre de son rôle d'administration de la réglementation fédérale sur les émissions des véhicules.
En ce qui a trait à la partie c) de la question, Environnement et Changement climatique Canada surveille la quantité de véhicules réparés par les concessionnaires autorisés de Volkswagen Group Canada inc. au moyen d'un avis de défaut volontaire déposé en vertu de l'article 157 de la Loi canadienne sur la protection de l'environnement. À ce jour, plus de 19 000 véhicules ont été signalés à Environnement et Changement climatique Canada. Cela inclut les deux cas où les propriétaires ont choisi de faire réparer leur véhicule ou de le retourner à l'entreprise. Volkswagen a informé le ministère de son intention de revendre les véhicules qui ont été retournés et réparés.
En ce qui concerne la partie d) de la question, la valeur n'est pas déclarée à Environnement et Changement climatique Canada dans le cadre du processus de déclaration réglementaire décrit à la partie c) de la question.
Pour ce qui est de la partie e) de la question, la valeur n'est pas déclarée à Environnement et Changement climatique Canada dans le cadre du processus de déclaration réglementaire décrit à la partie c) de la question; par conséquent, la TPS/TVH ne peut être déterminée par Environnement et Changement climatique Canada.
En réponse à la partie f) de la question, Environnement et Changement climatique Canada n'administre ni ne réglemente la TPS ni la partie fédérale de la TVH et n'est donc pas en mesure de formuler des commentaires.
Question no 1830 --
M. Martin Shields:
En ce qui concerne la patinoire sur la Colline du Parlement: a) quel est le coût final, réparti par élément et type de dépense; b) si le coût final n’est pas disponible, à combien s’élèvent tous les coûts engagés jusqu’à maintenant, ventilés par élément et type de dépense; c) les coûts en a) et en b) comprennent-ils le démantèlement et la réparation de la pelouse, et sinon, à combien s’élèvent ces coûts?
Response
L’hon. Pablo Rodriguez (ministre du Patrimoine canadien et du Multiculturalisme, Lib.):
: Monsieur le Président, en réponse aux parties a), b) et c) de la question, les coûts finaux associés à la patinoire sur la Colline du Parlement, y compris le démantèlement et la réparation de la pelouse, seront disponibles après réception des rapports financiers du Festival international de hockey d’Ottawa en décembre.
Question no 1838 --
Mme Cathay Wagantall:
En ce qui concerne les dépenses engagées par le gouvernement dans les affaires David Piot c. Sa Majesté la reine et Joanne Schnurr c. Sa Majesté la reine, y compris toutes dépenses liées aux appels connexes: a) quel est le total des dépenses dans chacune de ces affaires, ventilé par affaire; b) quels cabinets d’avocats ont été retenus par le gouvernement pour chacune de ces affaires; c) quel est le total des dépenses consacrées jusqu’à maintenant à des cabinets d’avocats privés, ventilé par cabinet d’avocats?
Response
L’hon. Jody Wilson-Raybould (ministre de la Justice et procureure générale du Canada, Lib.):
Monsieur le Président, en réponse à la partie a) de la question, dans la mesure où les renseignements demandés sont protégés par le secret professionnel de l’avocat, la Couronne fédérale invoque ce privilège et, dans ce cas, n'a renoncé à ce privilège que dans la mesure où il révèle le coût juridique total.
Le montant qui a été facturé par le ministère de la Justice est de 964 575,94 $ pour les affaires reliées à Piot et 285 281,04 $ pour les affaires reliées à Schnurr. Plus précisément, le montant qui a été facturé comprend les heures consacrées par les avocats, les notaires et les parajuristes du ministère, ainsi que les heures consacrées par les conseillers juridiques de l’unité des services juridiques qui ont donné des conseils au client. Les avocats, notaires et parajuristes du ministère de la Justice sont des fonctionnaires salariés et par conséquent aucun frais juridique externe n’a été engagé.
En réponse aux parties b) et c) de la question, le gouvernement n’a retenu aucun cabinet d’avocats relativement à ces affaires.
Question no 1849 --
M. Pat Kelly:
En ce qui concerne la discipline et les cas d’inconduite à l’Agence du revenu du Canada (ARC): a) pour chacune des années 2015, 2016 et 2017, combien d’incidents de mauvaise gestion, de fraude ou de corruption, respectivement, impliquant des employés de l’ARC ont été découverts; b) pour chaque catégorie d’infraction en a), quel a été le coût des frais juridiques pour le Trésor public; c) pour chaque catégorie d’infraction en a), quel a été, pour le Trésor public, le coût des dommages intérêts accordés dans le cadre de poursuites juridiques; d) pour chaque catégorie d’infraction en a), quel a été le coût des pertes de revenus pour le Trésor public; e) pour chaque catégorie d’infraction en a), pour chacune des années, combien d’heures-personnes l’ARC a-t-elle affectées à leur résolution, au sein respectivement (i) des ressources humaines, (ii) de la direction (iii) des affaires juridiques, (iv) des relations publiques, (v) des relations gouvernementales; f) pour chaque catégorie d’infraction en a), pour chacune des années, combien d’heures-personnes l’ARC a-t-elle affectées à leur résolution dans le cadre d’activités comprenant entre autres (i) la communication avec les contribuables touchés, (ii) la production de nouvelles cotisations, (ii) l’examen du travail des employés concernés; g) en ce qui concerne la réponse du gouvernement à la question Q-1626 au Feuilleton et à l’article de la CBC du 28 mai 2018, intitulé « More than 1000 CRA employees disciplined for misconduct over past 4 years », sur les 1 071 dossiers disciplinaires au cours de ces quatre années, combien concernaient (i) des incidents ou infractions uniques, (ii) plus d’un type d’infraction ou d’incident par un même employé, (iii) plus d’une occurrence de la même infraction ou du même incident par un même employé; h) pour chaque catégorie d’infraction en a), de quelle façon les cas d’inconduite sont-ils le plus fréquemment découverts?
Response
L’hon. Diane Lebouthillier (ministre du Revenu national, Lib.):
Monsieur le Président, en réponse à la partie a) de la question, l’Agence du revenu du Canada, ou ARC, ne fait pas le suivi des données de la façon demandée. Il faut noter que ces renseignements sur le nombre de cas se fondent sur un exercice, d’avril à mars, et non sur une année civile. De plus, la catégorie de fraude est définie par l’ARC dans le Code d’intégrité et de conduite professionnelle de l’ARC et est incluse dans la catégorie « gestion financière et fraude ».
En réponse aux parties b), c), d), e) et f), en ce qui concerne la discipline et les cas d’inconduite à l’ARC, les Systèmes administratifs d’entreprise de l’ARC ne saisissent pas de renseignements suffisamment précis pour permettre de fournir une réponse.
En ce qui a trait à la partie g) de la question, l’ARC ne fait pas de suivi des données de la façon demandée. Cependant, elle peut fournir les données suivantes. Sur les 1 071 employés qui ont fait l’objet de mesures disciplinaires au cours des quatre exercices: 703 employés ont fait l’objet de mesures disciplinaires pour un comportement inapproprié concernant seulement un type d’inconduite, c’est-à-dire des dossiers concernant un seul acte d’inconduite; 368 employés ont fait l’objet de mesures disciplinaires pour un comportement inapproprié concernant plus d’un type d’inconduite, c’est-à-dire des dossiers concernant des inconduites multiples; et 15 employés ont fait l’objet de mesures disciplinaires à plusieurs reprises dans la période mentionnée pour le même type d’inconduite.
En réponse à la partie h) de la question quant à la façon la plus fréquente dont les cas d’inconduite sont découverts, il s’agit, la plupart du temps, d’un signalement de la gestion à la Division des affaires internes et du contrôle de la fraude de l’ARC à l’égard de soupçons d’inconduite liée à la fraude.
Question no 1850 --
M. Pat Kelly:
En ce qui concerne la réponse du gouvernement à la question Q-1709 au Feuilleton, relativement à la retenue de paiements de transfert fédéraux et provinciaux et leur application à des créances fiscales, notamment la réponse aux parties g), j), k) et l), où l’on affirme que « L’ARC n’est pas en mesure de fournir de l’information de la façon demandée parce qu’elle ne peut pas être préparée dans le délai prévu à l’article 39(5) du Règlement a) »: a) pour chacune des années 2016, 2017 et 2018, combien de paiements de transfert ou de prestation l’ARC a-t-elle retenus et appliqués à des créances fiscales avant la date limite de versement de l’impôt exigible; b) pour chacune des années en a) au cours desquelles l’ARC a retenu des paiements de transfert ou de prestation et les a appliqués à des créances fiscales avant la date limite de versement de l’impôt exigible, combien de créances fiscales auxquelles de tels paiements ont été appliqués les contribuables ont-ils remboursées au complet ou à la date d’échéance, donnant ainsi lieu à un paiement excédentaire; c) pour chacune des années en a), combien de paiements excédentaires en b) l’ARC a-t-elle remboursés aux contribuables concernés; d) pour chacune des années en a), sur les paiements de transfert ou de prestation que l’ARC a retenus et appliqués à des créances fiscales ayant donné lieu à des paiements excédentaires en b), combien l’ARC en a-t-elle retenus et appliqués à des créances fiscales futures?
Response
L’hon. Diane Lebouthillier (ministre du Revenu national, Lib.):
Monsieur le Président, l’Agence du revenu du Canada, ou ARC, n’est pas en mesure de répondre à la question parce que les renseignements ne sont pas facilement accessibles de la manière demandée. Étant donné la nature détaillée de la demande, fournir les renseignements de la manière demandée, y compris le temps nécessaire pour déterminer les critères appropriés pour répondre, recueillir les données et les valider et les vérifier, nécessiterait plus de temps que ce qui est prévu à l’article 39(5)a) du Règlement de la Chambre des communes.
Question no 1851 --
M. Nathan Cullen:
En ce qui concerne les propos du ministre des Ressources naturelles tenus le 11 juin 2018 au sujet du principe de « pollueur-payeur » dans la Loi sur la sûreté des pipelines, le ministre peut-il: a) confirmer si le gouvernement, à titre de propriétaire du pipeline Trans Mountain, est tenu de respecter les dispositions sur la responsabilité établies dans la Loi; b) confirmer si le gouvernement a mis de côté le montant de un milliard de dollars nécessaire pour couvrir la responsabilité absolue en cas de rejet non intentionnel ou non contrôlé de pétrole, de gaz ou de tout autre produit du pipeline?
Response
L’hon. Amarjeet Sohi (ministre des Ressources naturelles, Lib.):
Monsieur le Président, en réponse à la partie a) de la question sur la question de la responsabilité, la Loi sur la sécurité des pipelines modifiait la Loi sur l’Office national de l’énergie et la Loi sur les opérations pétrolières au Canada, toutes deux exécutoires au Canada. Toute personne autorisée au titre de la Loi sur l’Office national de l’énergie à construire ou à exploiter un pipeline est tenue de respecter les dispositions sur la responsabilité établies dans cette loi.
En ce qui concerne la partie b) de la question, le paragraphe 48.13(1) de la Loi sur l’Office national de l’énergie oblige une compagnie autorisée au titre de la Loi à construire ou à exploiter un pipeline à « disposer des ressources financières nécessaires pour payer la limite applicable » qui s’y applique. Bien que la Loi n’oblige pas la compagnie qui exploite un oléoduc donné à mettre effectivement les fonds de côté, la compagnie, ou l’exploitant, doit satisfaire l’Office national de l’énergie, ou ONE), l’organisme de réglementation, en lui prouvant qu’elle respecte l’exigence quant à la disposition de ces ressources financières, de même que toute autre ordonnance rendue par l’ONE ayant trait à la disponibilité de ces fonds. Cela garantit la disponibilité de fonds pour intervenir en cas de déversement accidentel ou incontrôlé provenant d’un pipeline. Cette mesure est conforme au principe du « pollueur-payeur » et à la ferme volonté du gouvernement de disposer d’un régime rigoureux de sécurité des pipelines. Cette exigence s’appliquerait de la même manière à toute société d’État fédérale si elle exploitait un pipeline.
Question no 1857 --
M. Bob Saroya:
En ce qui concerne les demandes d’accès à l’information, ventilées par ministère ou organisme gouvernemental assujetti à la Loi sur l’accès à l’information: a) quel est l’usage à propos de la transmission des documents en format numérique selon une demande présentée en vertu de la Loi et dans quel format électronique ces documents sont-ils transmis au demandeur; b) à la suite d’une demande d’accès à l’information, les documents sont-ils transmis dans le format où ils ont été créés ou si un autre est utilisé, lequel; c) si des documents sont transmis en format numérique, pourquoi l’ont-ils été ou, dans le cas contraire, pourquoi pas; d) quels instruments, soit une politique, une circulaire, un avis, une note de service, une directive ou un autre document, font état de la politique du ministère ou de l’organisme gouvernemental sur la transmission ou la non-transmission des documents électroniques?
Response
Mme Joyce Murray (secrétaire parlementaire du président du Conseil du Trésor et ministre du Gouvernement numérique, Lib.):
Monsieur le Président, en réponse aux parties a), b) et c) de la question, au moment de présenter sa demande, le demandeur doit indiquer s’il préfère recevoir une copie papier ou électronique du document sollicité, ou s’il veut examiner le document en personne. Lorsque le demandeur sollicite une copie électronique, la pratique courante est de lui fournir le document en format PDF ou en format d’image numérique.
La communication des documents en format PDF ou en format d’image numérique s’explique par des raisons opérationnelles et des raisons de sécurité. Les logiciels utilisés actuellement par les institutions fédérales pour traiter les demandes d’accès à l’information s’appuient sur la numérisation des documents dans le logiciel. Le logiciel est ensuite utilisé pour caviarder le contenu des images numérisées afin de protéger les renseignements dont la communication est refusée en vertu de la Loi sur l’accès à l’information pour des raisons de protection de la vie privée, de confidentialité ou de sécurité. Les documents sont ensuite communiqués au demandeur sur papier ou sous forme d’image PDF. Ces formats empêchent de révéler le contenu caviardé pour éviter toute atteinte à la vie privée, à la confidentialité ou à la sécurité.
Certains documents ne peuvent pas être communiqués en format électronique en raison des restrictions concernant la taille du fichier ou le type de documents originaux, comme les microfiches, demandés. Le plus souvent, les renseignements communiqués en réponse à une demande d’accès à l’information sont communiqués en format papier ou en format PDF lisible, selon le format demandé. Cette pratique suit les restrictions opérationnelles et les considérations de sécurité. Au cours de l’exercice financier 2016 2017, 80 % des documents ont été communiqués en format numérique.
Pour ce qui est de la partie d) de la question, la Directive provisoire concernant l’administration de la Loi sur l’accès à l’information, à l’adresse http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-fra.aspx?id=18310, indique que les institutions fédérales doivent s’assurer que, dans la mesure du possible, les demandeurs reçoivent l’information dans le format de leur choix, ce qui comprend les formats modernes et faciles à utiliser. Ce n’est pas toujours possible. Les responsables des institutions pourraient refuser de communiquer un document dans le format demandé s’il était déraisonnable ou impraticable de le faire, par exemple si la conversion du document dans un format différent entraînerait des coûts considérables, ou si la communication du document pouvait compromettre la vie privée, la confidentialité ou la sécurité.
Si la vie privée, la confidentialité et la sécurité ne sont pas compromises, et s’il n’est pas déraisonnable ou impraticable de le faire, on peut fournir les documents dans le format demandé par le demandeur, y compris les formats informatisés et réutilisables.
Des exiges supplémentaires sur le format des documents se trouvent au paragraphe 4(2.1) à l’adresse http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-fra.aspx?id=18310) et à l’article 25 de la Loi sur l’accès à l’information, à l’adresse http://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/A-1/page-6.html#docCont, de même qu’au paragraphe 8.1(1) du Règlement sur l’accès à l’information, à l’adresse http://laws-lois.justice.gc.ca/fra/reglements/DORS-83-507/page-1.html#h-6.
Question no 1861 --
M. Peter Kent:
En ce qui concerne la déclaration de la commissaire au lobbying à la Presse canadienne, selon laquelle « si nous voulons moderniser, il sera impossible de le faire avec le budget actuel »: le gouvernement va-t-il augmenter le budget du Commissariat au lobbying et, le cas échéant, de combien?
Response
Mme Joyce Murray (secrétaire parlementaire du président du Conseil du Trésor et ministre du Gouvernement numérique, Lib.):
Monsieur le Président, le gouvernement du Canada est déterminé à soutenir l’indépendance de la commissaire au lobbying. Les hauts fonctionnaires du Parlement gèrent leurs ressources pour répondre à leurs exigences opérationnelles. Lorsque la commissaire au lobbying demande des ressources supplémentaires, le gouvernement examine une telle demande afin de s’assurer que le bureau de la commissaire peut continuer de remplir son mandat de façon efficiente et efficace.
Question no 1866 --
M. Peter Kent:
En ce qui concerne le nouveau sauna et les autres travaux d’amélioration effectués au lac Mousseau (Harrington Lake), depuis le 4 novembre 2015: a) quels sont les détails de toutes les dépenses, y compris (i) la date, (ii) la description de l’amélioration, (iii) le montant total; b) quelle est la ventilation du montant en a)(iii) par type de dépense, comme l’installation, le recâblage, l’entretien de pistes de ski, etc.?
Response
L’hon. Pablo Rodriguez (ministre du Patrimoine canadien et du Multiculturalisme, Lib.):
Monsieur le Président, le détail des travaux et des dépenses engagées par la Commission de la capitale nationale, ou CCN, pour l’installation du sauna au lac Mousseau comprend l’aménagement d’un conduit pour câbles électriques entre la résidence principale et l’emplacement temporaire du sauna et le branchement du câble d’alimentation électrique du sauna au panneau électrique de la résidence principale:
Des travaux de forage pour le conduit électrique ont été réalisés le 21 novembre 2016 au montant de 1 763,79 $. Des travaux de branchement électrique ont été réalisés le 16 décembre 2016 au montant de 2 414,71 $. Le coût total des travaux est 4 178,50 $.
Notons que le premier ministre a payé lui-même le sauna.
La CCN considère que le reste des améliorations en question constituent des dépenses en immobilisations, et non d’exploitation, qui auront pour effet d’améliorer les bâtiments et la propriété, en plus de prolonger la vie utile et d’ajouter à la valeur de la propriété et des actifs en question. Aucune autre dépense de ce genre n’a été apportée aux biens immobiliers du lac Mousseau depuis novembre 2015. Toutes les dépenses en immobilisations engagées au cours de cette période étaient liées à des travaux d’examen, de recherche et de conception liés à l’étude de projets potentiels.
Les dépenses englobant les travaux d’installation, de recâblage, d’entretien de sentiers de ski, notamment., font partie des coûts d’exploitation et d’entretien. Ainsi, l’information demandée n’est pas aisément accessible dans les systèmes de suivi de la CCN. Une recherche manuelle exhaustive serait nécessaire afin de pouvoir fournir une réponse complète. Cette opération ne peut être réalisée dans les délais prescrits.
Question no 1868 --
M. Steven Blaney:
En ce qui concerne les dépenses du gouvernement pour les présentateurs et les artistes des spectacles de la fête du Canada sur la Colline du Parlement en 2016 et 2017: a) quel est le montant total dépensé en cachets et toute autre dépense du même type pour les spectacles, ventilé par année; b) quelle est la ventilation des montants totaux en a) par artiste ou présentateur?
Response
L’hon. Pablo Rodriguez (ministre du Patrimoine canadien et du Multiculturalisme, Lib.):
Monsieur le Président, en réponse à la partie a) de la question, le montant total dépensé est de 338 910,06 $ en 2016 et de 1 341 413 $ en 2017.
En ce qui concerne la partie b) de la question, lorsqu’il traite les documents parlementaires, le gouvernement applique la Loi sur la protection des renseignements personnels et les principes de la Loi sur l’accès à l’information. Certains renseignements n’ont pas été communiqués, car il s’agit de renseignements de tiers.
Question no 1871 --
M. Matt Jeneroux:
En ce qui concerne la conseillère scientifique en chef: pour quels projets de loi et quelles motions la conseillère scientifique en chef a-t-elle fourni des conseils au gouvernement, ventilés par (i) projet de loi ou motion (numéro et titre), (ii) ministre responsable?
Response
L’hon. Kirsty Duncan (ministre des Sciences et des Sports, Lib.):
Monsieur le Président, la conseillère scientifique en chef donne son avis sur l’élaboration et la mise en œuvre de lignes directrices visant à ce que les travaux scientifiques du gouvernement soient entièrement accessibles au public et à ce que les scientifiques fédéraux puissent librement parler de leurs travaux. En outre, la conseillère fournit et coordonne les avis formulés par les experts à mon intention et à celle des membres du Cabinet, le cas échéant et à leur demande, sur d’importantes questions d’ordre scientifique, y compris en préparant des documents de recherche et des documents prospectifs à diffuser au public.
Chaque année, la conseillère scientifique en chef remet au premier ministre et à moi-même un rapport au sujet des activités du Bureau de la conseillère scientifique en chef et de la situation des travaux scientifiques du gouvernement fédéral, notamment en ce qui concerne les scientifiques fédéraux et l’infrastructure scientifique fédérale.
Question no 1872 --
M. Matt Jeneroux:
En ce qui concerne la stratégie spatiale nationale que le ministre de l’Innovation, des Sciences et du Développement économique s’est engagé à publier en juin 2017: a) combien d’ébauches de la stratégie le ministre ou son personnel principal ont-ils examinées; b) combien d’intervenants ont été consultés directement en lien avec la stratégie; c) à quelle date la stratégie finale sera-t-elle publiée?
Response
L'hon. Navdeep Bains (ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique, Lib.):
Monsieur le Président, la participation du Canada au domaine de l’exploration et des sciences spatiales a produit des avantages terrestres pour la population canadienne, dont le développement de nouvelles technologies médicales et le renforcement de l’économie numérique. Notre participation a aussi permis aux chercheurs en sciences spatiales de faire des découvertes importantes, notamment dans le domaine de l’astronomie, et de contribuer à la surveillance et à la compréhension des changements climatiques.
Dans les récents budgets, le ministre de l’Innovation, des Sciences et du Développement économique s’est engagé à soutenir la recherche et le développement scientifiques et à commercialiser le secteur spatial.
Dans le budget de 2016, 379 millions de dollars ont été affectés au maintien de la participation du Canada à la Station spatiale internationale jusqu’en 2024 et 30 millions de dollars ont été affectés au maintien de la participation du Canada aux programmes de l’Agence spatiale européenne.
Dans le budget de 2017, 80,9 millions de dollars ont été affectés à l’Agence spatiale canadienne, ou ASC, afin d’appuyer de nouveaux projets et d’utiliser des innovations canadiennes dans l’espace, entre autres pour la mission du Quantum Encryption and Science Satellite, ou QEYSSat.
Dans le budget de 2018, 100 millions de dollars ont été affectés au Fonds stratégique pour l’innovation dans le but de soutenir des projets qui se rapportent aux satellites en orbite basse et à la nouvelle génération du service Internet à large bande en milieu rural et qui sont destinés exclusivement au secteur spatial.
En ce qui concerne le soutien à la commercialisation du secteur spatial, l’ASC a annoncé 84,9 millions de dollars pour des contrats et des contributions dans le cadre du Programme de développement d’applications en observation de la Terre et du Programme de développement des technologies spatiales, depuis octobre 2015.
En prenant en considération les avantages à long terme et l’importance du secteur spatial, le ministre de l’Innovation, des Sciences et du Développement économique a renouvelé le mandat du Comité consultatif de l’espace afin qu’il puisse consulter la population canadienne et qu’il aide à définir les éléments clés d’une stratégie spatiale à long terme.
Le ministre a chargé le Comité de consulter les intervenants du secteur spatial et de rendre compte de ses constatations dans un rapport. Du 21 avril au 19 mai 2017, le Comité a tenu sept tables rondes au Canada, en plus de deux séminaires en ligne axés sur les jeunes et le Nord, auxquels ont participé près de 200 intervenants représentant un large éventail d’industries, d’universités, de sociétés civiles et de gouvernements pour aider à soutenir le développement des priorités du secteur spatial et à définir les éléments clés d’une stratégie spatiale.
Outre la participation aux tables rondes, le Comité a reçu près de 350 réponses via les plateformes de médias sociaux de l’ASC, soit Twitter, Facebook et Instagram, et plus de 60 soumissions écrites par courriel via un portail en ligne d’Innovation, Sciences et Développement économique Canada à Canada.ca.
Les commentaires reçus à la suite des consultations ont été publiés et visent à informer le public du travail en cours sur la vision à long terme sur le secteur spatial.
Question no 1874 --
Mme Cheryl Gallant:
En ce qui concerne la récente prolongation du contrat de soutien en service des navires de classe Halifax: a) un appel d’offres complet a-t-il été lancé pour l’attribution de ce contrat de soutien et, le cas échéant, quels en sont les détails, y compris (i) le nombre de soumissionnaires, (ii) le nom des soumissionnaires, (iii) le soumissionnaire retenu, (iv) les détails des soumissions, (v) l’endroit où l’appel d’offres a été affiché sur achatsetventes.gc.ca; b) si la réponse en a) est négative, qui a conseillé le gouvernement de ne pas lancer un appel d’offres complet, y compris (i) les noms, (ii) les dates, (iii) toutes les réunions tenues sur le sujet; c) est-ce que les prochaines prolongations du contrat de soutien en service des navires de classe Halifax seront accordées à la suite d’un processus d’appel d’offres équitable et ouvert?
Response
M. Steven MacKinnon (secrétaire parlementaire de la ministre des Services publics et de l’Approvisionnement et de l'Accessibilité, Lib.):
Monsieur le Président, en réponse à la partie a) de la question, un appel d’offre concurrentiel a été publié pour le soutien en service de la classe Halifax, et un contrat a été octroyé en 2008 pour inclure les activités de radoub après la mi-vie, ou MLR, jusqu'en 2019. Deux compagnies ont présenté des soumissions en 2008, soit Victoria naval Ltd pour la côte Ouest et Irving Shipbuilding Inc. pour la côte Est. Chacune de ces compagnies a obtenu des contrats. Les appels d'offres ont été lancés dans le cadre d'un concours libre et ouvert, en 2008. SPAC ne peut divulguer des détails sur les soumissions, car celles-ci sont exclusives et commercialement sensibles, et leur divulgation pourrait causer un préjudice irréparable aux entités. Enfin, ces contrats ont été attribués en 2008 avant la mise en place du site achatsetventes. À l’époque, ils n’ont donc pas été mis sur achatsetventes, mais sur MERX. Les données MERX remontent à seulement sept ans et, par conséquent, il n’y a aucune information supplémentaire sur cette compétition.
La partie b) de la question est sans objet.
Enfin, en ce qui concerne la partie c) de la question, les extensions de contrat sont des modifications de routine tout au long de la durée du contrat approuvé. Le Canada continue d'avancer dans la mise en place d'un ou de plusieurs contrats de suivi et a mené des consultations avec l'industrie; en décembre 2016, la Direction du maintien en puissance de la marine a publié une demande de renseignements, une RFI, qui a été suivie d’une journée de l'industrie, en juin 2017. Les contrats ont été attribués avec une date d'expiration en 2019 avec une option pour un an et cinq mois à 2021. Il n'y a pas d'autres extensions de contrat puisque le processus pour les nouveaux contrats de soutien aux services a débuté en décembre 2016 et est en cours.
Question no 1876 --
Mme Stephanie Kusie:
En ce qui concerne les consultations nationales sur le numérique et les données annoncées par le gouvernement le 18 juin 2018: a) quelles personnes et organisations ont été invitées au lancement des consultations; b) comment les personnes et organisations en a) ont-elles été choisies?
Response
L'hon. Navdeep Bains (ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique, Lib.):
Monsieur le Président, le 19 juin, j’ai lancé une ronde de consultations sur la transformation du numérique et des données lors d’une annonce dans le foyer de la Chambre des communes sur la Colline du Parlement et avec l’inauguration du portail en ligne, à l’adresse http://www.ic.gc.ca/eic/site/084.nsf/fra/accueil. Le ministère avait envoyé des avis aux médias pour les informer de cette annonce.
Après le lancement, Innovation, Sciences et Développement économique Canada a tenu la première d’une série de tables rondes qui auront lieu dans diverses villes du Canada. Les tables rondes auront lieu cet été et au début de l’automne dans diverses villes du pays auprès des entreprises, des universités, de la société civile et d’autres secteurs. Compte tenu de notre forte diversité, une place sera faite également aux femmes, aux Autochtones et aux groupes sous-représentés. Ces tables rondes auront lieu à Victoria, à Vancouver, à Calgary, à Regina, à Winnipeg, à Waterloo, à Toronto, à Ottawa, à Montréal, à Québec, à Fredericton, à Charlottetown, à Halifax, à St. John’s, à Whitehorse et à Iqaluit.
Ces consultations permettront au gouvernement de mieux comprendre la façon dont le Canada peut promouvoir l’innovation, de préparer les Canadiens au travail de demain et de leur donner confiance dans l’usage qui est fait de leurs données. Nous encourageons les Canadiens et les intervenants à organiser leurs propres tables rondes et à nous faire part de ce qui s’est dit autour de celles-ci. Le portail en ligne donne accès aux documents nécessaires pour organiser ces événements et permet de transmettre directement les rapports de ces tables rondes.
Question no 1878 --
M. Mel Arnold:
En ce qui concerne l’atelier donné du 1er au 3 mai 2017 par le Coastal Ocean Research Institute sur l’effet du bruit sur les épaulards résidents du sud et le colloque tenu les 11 et 12 octobre 2017 sur les épaulards résidents du sud, tous deux financés par le gouvernement, et ventilés par événement: a) qui a assisté à chacun des événements et quelle organisation représentaient-ils; b) qui a reçu des fonds du gouvernement pour assister à ces événements; c) combien d’argent chaque personne financée pour y assister a-t-elle reçu?
Response
L’hon. Jonathan Wilkinson (ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne, Lib.):
Monsieur le Président, lors de l’atelier du Coastal Ocean Research Institute, le CORI, qui a eu lieu du 1er au 3 mai 2017, le ministère des Pêches et des Océans, le MPO, a fourni 44 100 $ dans le cadre d’un accord de contribution à l’Aquarium de Vancouver, le CORI, pour la tenue d’un atelier scientifique.
Le CORI a géré la distribution de ces fonds, y compris la sélection et l’invitation des participants, ainsi que le versement d’honoraires et le remboursement des frais de déplacement et de la coordination de l’atelier. Ainsi, toutes les informations demandées n’étaient pas disponibles auprès des fonctionnaires ministériels. Les participants à l’atelier comprenaient un large éventail d’experts provenant du gouvernement, du milieu universitaire et d’organismes non gouvernementaux.
Parmi les participants figuraient cinq experts scientifiques du MPO: Svein Vagle, James Pilkington, Shelia Thornton et Brianna Wright, de la région du Pacifique; et Patrice Simon, de la région de la capitale nationale.
En ce qui concerne le cadre du Symposium sur le rétablissement de l’épaulard résident du sud, tenu les 11 et 12 octobre 2017, dans le cadre des activités du Plan de protection des océans du gouvernement du Canada, le MPO, Transports Canada et Environnement et Changement climatique Canada ont organisé conjointement un symposium sur le rétablissement de la population d’épaulards résidents du sud en Colombie-Britannique. L’Aquarium de Vancouver, le CORI, a coordonné ce symposium au nom des ministères du gouvernement mentionnés ci-dessus.
Des centaines de participants provenant du gouvernement, d’organisations autochtones, d’universités et d’organismes non gouvernementaux se sont inscrits au symposium. La participation des participants n'a pas été suivie, cependant 67 fonctionnaires du MPO ont assisté à une partie de l'atelier.
Le MPO a versé des honoraires aux participants suivants pour que ceux-ci participent à une discussion de groupe lors du symposium: Carla George, de la nation Squamish, a reçu 200,00 $; Tim Kulchyski,, de la tribu Cowichan, a reçu 250,00 $; Teresa Ryan, de l’Université de la Colombie-Britannique, a reçu 750,00 $; et Carleen Thomas, de la nation Tsleil-Waututh) a reçu 450,00 $.
Le MPO a également pris en charge les frais de déplacement du Dr John Ford pour un total de 824,31 $.