Thank you very much, Bob. I was a bit worried with all of the toing and froing with the votes, but I think we have found ourselves a one-hour window here, and that's good.
I am supported here by my outstanding colleagues from the Department of Global Affairs.
We have David Morrison, who is the associate deputy minister. I want to particularly thank David for the terrific work he's done on Venezuela. He was really leading the charge there, and he was with me in Washington on Monday. Thank you very much, David.
I think everybody knows Steve Verheul, who is our chief NAFTA negotiator and is broadly responsible for trade and trade policy.
Since we are here to talk about estimates, we have with us our finance whiz, Arun. I think Arun is going to be available later on, if there is a later on, to answer further questions.
I wanted to start, as Bob said, by making a few opening remarks.
Mr. Chair, honourable members of the Standing Committee on Foreign Affairs and International Development, thank you for inviting me to speak to you today about the way in which our government is delivering on its foreign affairs priorities.
I would really like to take this opportunity to thank all the members of the committee for your hard work. I have been travelling a great deal in recent months and have not seen you as often as I would like. This committee has played a huge role in travelling to parts of the world that are increasingly important for Canada. I would specifically like to thank and single out the committee for the work on the Magnitsky legislation. I have supported that work all along, but I think the international developments we have seen have shown how valuable it is to have that tool.
Our government is taking full advantage of Canada's long tradition of being present on the world stage, in order to speak with a loud voice against intolerance and nativism, while addressing the legitimate concerns of those who feel left behind by globalization. It means that we have to demonstrate constructive leadership within the international order we have established with our partners in order to promote peace, security and prosperity in the four corners of the earth.
That is exactly what our government is doing. First, I want to talk to you about our concerns about the persecution of the Rohingya populations in Rakhine State, and the forced migration of the Rohingya into Bangladesh. Canada's position is clear: no group, no people, no community should be victims of persecution or discrimination because of their identity or their religion. Canada will not sit idly by while peoples are deprived of their most basic rights because of their membership in an ethnic group. We have a moral obligation to act. That is why, on May 23, Canada announced its strategy in response to the crisis affecting the Rohingya in Myanmar and in Bangladesh.
In order to begin new initiatives and to strengthen existing ones, Canada will be providing $300 million over three years in international assistance to meet the needs for humanitarian and development assistance, and for peace, stabilization and accountability. Canada's strengthened and integrated involvement is based on specific recommendations provided in the report by special envoy Bob Rae, to whom we owe our thanks. Mr. Rae did some excellent work in this critically important matter that marks Canada's increased contribution to the international response to the crisis.
Honourable committee members must also be aware that I went to Bangladesh at the beginning of May. I spoke at the Council of Foreign Ministers of the Organisation of Islamic Cooperation. Canada will continue to work closely with the international community and the United Nations in order to set the course for the future. We are assuming our share of the global responsibility to intervene in this crisis and to respond to the needs of the displaced and most vulnerable people.
This week, in fact on Monday, I was at the Organization of American States general assembly with David where Venezuela was a central topic. The countries in our hemisphere were clear in their overwhelming concern about the crisis. As I said directly to the Venezuelan foreign minister on Monday, the people of Venezuela have Canada's unwavering support in the face of ongoing oppression by the Maduro regime. In response to the recent illegitimate presidential election, we have downgraded our diplomatic relations with Venezuela and sanctioned a further 14 regime officials, our third round of sanctions. Canadians are committed to standing up for the human rights of Venezuelans and for democracy in Venezuela, and our government will continue to do so.
Canada also stands with the people of Ukraine. We continue to condemn Russia's illegal annexation and occupation of Crimea and its ongoing support for the war in eastern Ukraine. In April, I was very pleased to welcome foreign minister Pavlo Klimkin to the G7 foreign ministers meeting in Toronto and to my home. All G7 countries were clear and firm in their support for the territorial integrity and sovereignty of Ukraine.
In my last appearance before this committee, I announced the Government of Canada's support for amendments to further strengthen Bill C-47 and Canada's arms export controls. I want to thank the committee for its diligence and hard work on this important legislation. Importantly, the amendments that we will be voting on would require the government to consider the Arms Trade Treaty criteria when assessing the granting of export permits. They would also permit the Minister of Foreign Affairs to deny a permit when there is substantial risk that the export of the goods would result in the negative consequences of these criteria. These changes would mean that Global Affairs Canada would need to ensure, before authorizing the export of arms, a high level of confidence that the arms will not be used to commit human rights abuses.
As I also mentioned to this committee in February, Canada will hold itself in the future to a higher standard on the export of arms to reflect the expectations of Canadians that such exports are not used in the serious violation of human rights. Our reputation as a country with clear and cherished democratic values that stand up for human rights is strong. We must continue to be a global leader and to work to protect these values and rights.
I also want to speak briefly about the unprecedented trade action taken by the United States last week. This is not a typical trade dispute. This is the United States using national security considerations as a pretext to impose tariffs not only on Canada, but on all of its closest allies, the members of NATO and Mexico. These tariffs have been imposed on NATO allies of the United States, including Canada, using the absurd argument that somehow the steel and aluminum that we produce poses a national security threat to the United States. This is not only ridiculous, it is also illegal under international trade law.
I was in Washington over the past two days, and while there, I spoke with senior Republican legislators who have been publicly critical of this action by the U.S. administration. Canada's response has been measured, carefully calibrated, and perfectly reciprocal. Last Thursday we announced that we will be imposing tariffs on a list of U.S. imports worth $16.6 billion. This is Canada's strongest trade action since the Second World War.
Alongside these tariffs, Canada has initiated a case at the WTO, and we have raised a case under chapter 20 of NAFTA. As supporters of the rules-based international order, including in trade, it was very important for us to take this legal action. In taking and in crafting our responsive measures, we have been working in very close coordination with our allies in the European Union and in Mexico. We will continue to coordinate closely with them.
I would also like to take this opportunity to thank the countless Canadians of all political stripes who have come out in support of our strong plan to defend Canadian workers. This really is a matter of national interest and not partisan politics, as I have heard from very many Canadians who have written in directly to me, some of them, I am afraid, beginning their emails by saying they do not vote for the Liberal Party. In particular, I was pleased to see Jason Kenney, Brad Wall, Rona Ambrose, James Moore, the Canadian Labour Congress, United Steelworkers, and Unifor voice their support for the strong Canadian response.
The Prime Minister and I were also glad to speak to Canada's premiers on Monday. I'm grateful for their support. I was able to brief Premier Moe of Saskatchewan personally ahead of his trip to Washington, where he is even as we speak. I would like to thank him for being there and advocating for Canada.
On a final note, Mr. Chair, let me conclude with a few words about one of Canada's signature priorities, which you may have heard of, that is happening this week. That is our G7 presidency and the leaders summit. This week and this year is a real opportunity for our country to speak with a strong voice on the international stage.
Canada will call on our counterparts in addressing the global issues that demand urgent attention. This specifically means investing in economic growth, which benefits everyone, to get ready for the jobs of the future, to work together on climate change, the oceans and clean energy, and to build a more peaceful and safe world. Above all, we will promote gender equality and enhance the power of women.
I will close by stating that, in the G7 and in the international community, Canada will continue to come to the defence of a rules-based international order and to find ways to strengthen it. We do so each time we have the opportunity, and we pay specific attention to the link between peace, common prosperity, open trade, and human rights.
Thank you very much, Bob. Thank you very much, colleagues. I am happy to take your questions now.
Merci beaucoup, Bob. Je m'inquiétais un peu pour tous les votes, mais je pense que nous nous sommes retrouvés avec une fenêtre d'une heure, et c'est bien.
Je suis secondée par des collègues exceptionnels du ministère des Affaires mondiales.
Nous avons David Morrison, le sous-ministre délégué. Je dois des remerciements particuliers à David pour le travail formidable qu'il a accompli au Venezuela. Il a vraiment sonné la charge là-bas, et il m'a accompagnée à Washington lundi. Merci beaucoup, David.
Je pense que tout le monde connaît Steve Verheul, notre négociateur en chef de l'ALENA, et responsable du commerce et de la politique commerciale.
Puisque nous sommes là pour parler des prévisions budgétaires, nous avons notre as des finances, Arun. Arun sera là plus tard, s'il y a un plus tard, pour répondre à d'autres questions.
Je voulais commencer, comme Bob l'a dit, par quelques remarques préliminaires.
Monsieur le président, honorables membres du Comité permanent des affaires étrangères et du développement international, je vous remercie de m'avoir invitée à prendre la parole devant vous pour vous entretenir de la façon dont notre gouvernement donne suite aux priorités en matière de politique étrangère.
Je tiens à profiter de l'occasion pour remercier tous les membres du Comité de leur travail acharné. J'ai beaucoup voyagé ces derniers mois et je ne vous ai pas vus aussi souvent que je l'aurais souhaité. Votre comité a joué un très grand rôle en se rendant dans des coins du monde qui ont de plus en plus d'importance pour le Canada. Je le remercie tout particulièrement pour le travail qu'il a accompli sur la loi Magnitsky. J'ai appuyé ce travail depuis le début, et je pense que la conjoncture internationale que nous avons observée a démontré toute l'utilité de cet outil.
Notre gouvernement tire parti de la présence du Canada à l'échelle mondiale, une tradition de longue date, afin de parler d'une voix forte pour s'opposer à l'intolérance et au nativisme, tout en répondant aux préoccupations légitimes des personnes qui se sentent dépassées par la mondialisation. Cela signifie qu'il faut faire preuve d'un leadership constructif au sein de l'ordre international établi avec nos partenaires pour promouvoir la paix, la sécurité et la prospérité aux quatre coins du monde.
C'est exactement ce que fait notre gouvernement. Premièrement, je veux parler de nos préoccupations au sujet de la persécution des populations rohingyas dans l'État de Rakhine et du déplacement forcé des Rohingyas vers le Bangladesh. La position du Canada est claire: aucun groupe, aucune population ou collectivité ne devrait être victime de persécution ou de discrimination du fait de son identité ou de sa religion. Le Canada ne va pas rester passif alors que des populations se voient privées de leurs droits les plus fondamentaux à cause de leur appartenance à un groupe ethnique. Nous avons l'obligation morale d'agir. C'est pourquoi le Canada a annoncé, le 23 mai, sa stratégie en réponse à la crise touchant les Rohingyas au Myanmar et au Bangladesh.
Afin de prendre de nouvelles initiatives et de renforcer les mesures existantes, le Canada accordera une somme de 300 millions de dollars étalée sur trois ans à l'assistance internationale pour répondre aux besoins en matière d'aide humanitaire, de développement, de paix, de stabilisation et de reddition des comptes. Cette intervention renforcée et intégrée du Canada se fonde sur des recommandations précises figurant dans le rapport de l'envoyé spécial M. Bob Rae, que nous remercions. M. Rae a fait de l'excellent travail dans le cadre de ce dossier, qui est d'une importance cruciale et qui représente une contribution accrue du Canada à la réponse internationale à cette crise.
Les honorables membres du Comité doivent aussi savoir que je me suis rendue au Bangladesh au début du mois de mai où j'ai pris la parole devant le Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'Organisation de la coopération islamique. Le Canada continuera de collaborer étroitement avec la communauté internationale et les Nations unies pour tracer la voie de l'avenir. Nous assumons notre part de la responsabilité mondiale qui consiste à intervenir dans cette crise et à répondre aux besoins des populations déplacées qui sont parmi les plus vulnérables.
Cette semaine, lundi de fait, j'étais avec David à l'assemblée générale de l'Organisation des États américains, où le Venezuela était un sujet central. Les pays de notre hémisphère ont clairement exprimé leur très vive inquiétude au sujet de la crise. Comme je l'ai dit directement au ministre des Affaires étrangères du Venezuela lundi, les Vénézuéliens peuvent compter sur l'appui indéfectible du Canada face à l'oppression continue du régime Maduro. Depuis les récentes élections présidentielles illégitimes, nous avons abaissé le niveau de nos relations diplomatiques avec le Venezuela et sanctionné 14 autres têtes du régime; c'était notre troisième série de sanctions. Les Canadiens sont résolus à défendre les droits de la personne et la démocratie au Venezuela, et notre gouvernement restera fidèle à son engagement.
Le Canada reste aussi solidaire du peuple ukrainien. Nous condamnons toujours la Russie pour l'annexion et l'occupation illégales de la Crimée et pour son appui à la poursuite de la guerre dans l'Est de l'Ukraine. En avril, j'ai eu le grand plaisir d'accueillir le ministre des Affaires étrangères, Pavlo Klimkin, à la réunion des ministres des Affaires étrangères du G7 à Toronto et chez moi. Tous les pays du G7 ont clamé leur appui ferme à l'intégrité territoriale et à la souveraineté de l'Ukraine.
Lors de ma dernière comparution devant votre comité, j'ai annoncé que le gouvernement du Canada appuie les amendements visant à renforcer le projet de loi C-47 et les contrôles des exportations d'armes. Je remercie le Comité pour sa diligence et le travail acharné qu'il a consacrés à cette importante mesure. Chose importante, les amendements sur lesquels nous voterons obligeraient le gouvernement à tenir compte des critères du Traité sur le commerce des armes dans l'évaluation et l'octroi des licences d'exportation. Ils permettraient également au ministre des Affaires étrangères de refuser une licence s'il y a un risque important que l'exportation des marchandises entraîne les conséquences négatives de ces critères. Ces changements signifieraient qu'Affaires mondiales Canada devrait s'assurer, avant d'autoriser l'exportation d'armes, que les armes ne serviront pas à commettre des violations des droits de la personne.
Comme je l'ai aussi mentionné à votre comité en février, le Canada resserrera sa norme relative à l'exportation d'armes afin de refléter les attentes des Canadiens, qui ne veulent pas que ces exportations servent à violer gravement les droits de la personne. Les valeurs démocratiques claires qui nous sont chères en matière de droits de la personne ont fait la solide réputation de notre pays. Nous devons continuer d'être un chef de file mondial et travailler à protéger ces valeurs et ces droits.
Je veux dire un mot également des mesures commerciales sans précédent que les États-Unis ont prises la semaine dernière. Il ne s'agit pas d'un différend commercial typique. Nous voyons plutôt les États-Unis prendre prétexte de considérations de sécurité nationale pour imposer des tarifs non seulement au Canada, mais encore à tous ses plus proches alliés, les membres de l'OTAN et le Mexique. Les États-Unis ont imposé ces droits de douane à leurs alliés de l'OTAN, y compris le Canada, en invoquant l'argument absurde selon lequel, d'une certaine façon, notre acier et notre aluminium menacent la sécurité nationale des États-Unis. C'est non seulement ridicule, mais c'est aussi illégal en droit commercial international.
À Washington, ces deux derniers jours, je me suis entretenue avec des législateurs républicains de haut rang qui ont critiqué publiquement ces mesures de l'administration américaine. La réponse du Canada a été mesurée, minutieusement calibrée, et parfaitement réciproque. Jeudi dernier, nous avons annoncé que nous imposerons des tarifs sur une liste d'importations américaines d'une valeur de 16,6 milliards de dollars. C'est la plus vigoureuse mesure commerciale du Canada depuis la Seconde Guerre mondiale.
Parallèlement à ces tarifs, le Canada a intenté une contestation devant l'Organisation mondiale du commerce, et invoqué le chapitre 20 de l'Accord de libre-échange nord-américain. En tant que défenseurs de l'ordre international fondé sur des règles, y compris en matière de commerce, nous avons jugé très important de recourir ainsi à la justice. En prenant et élaborant nos mesures d'intervention, nous coordonnons très étroitement notre travail avec nos alliés de l'Union européenne et du Mexique. Nous continuerons de coordonner étroitement notre action avec eux.
Je profiterais également de l'occasion pour remercier les innombrables Canadiens de toutes les allégeances politiques qui ont marqué leur appui à notre solide plan de défense des travailleurs canadiens. C'est véritablement une question d'intérêt national et non de politique partisane, et de très nombreux Canadiens m'ont écrit directement; certains d'entre eux, je le crains bien, ont commencé leurs courriels en me confiant qu'ils ne votent pas pour le Parti libéral. En particulier, j'ai été ravie de voir Jason Kenney, Brad Wall, Rona Ambrose, James Moore, le Congrès du travail du Canada, le Syndicat des Métallos et Unifor exprimer leur appui à la vigoureuse réaction du Canada.
Le premier ministre et moi avons également eu le plaisir de parler aux premiers ministres provinciaux du Canada lundi. Je leur suis reconnaissante de leur appui. J'ai pu informer personnellement le premier ministre Moe de la Saskatchewan avant son départ pour Washington, où il se trouve en ce moment même. Je le remercie d'être là pour défendre les intérêts du Canada.
Enfin, monsieur le président, permettez-moi de dire un mot de l'une des grandes priorités du Canada pour cette semaine, dont vous avez peut-être entendu parler. Il s'agit de notre présidence du G7 et du sommet des dirigeants. Cette semaine et cette année, notre pays a vraiment l'occasion de se faire entendre d'une voix forte sur la scène internationale.
Le Canada mobilisera ses homologues au sujet des enjeux mondiaux qui exigent une attention pressante. Il s'agit notamment d'investir dans la croissance économique, qui profite à tout le monde; de se préparer aux emplois de l'avenir; de travailler ensemble en ce qui concerne les changements climatiques, les océans et les énergies propres; et de construire un monde plus pacifique et plus sûr. Surtout, nous ferons la promotion de l'égalité des genres et renforcerons le pouvoir des femmes.
Je conclurai en affirmant que, au sein du G7 et de la communauté internationale dans son ensemble, le Canada continue de se porter à la défense d'un ordre international fondé sur les règles et de chercher des moyens de le renforcer. Nous le faisons chaque fois que nous en avons l'occasion, et ce, en tenant explicitement compte du lien qui existe entre la paix, la prospérité commune, le commerce ouvert et les droits de la personne.
Merci beaucoup, Bob. Merci beaucoup, chers collègues. Je serai heureuse de répondre à vos questions.