Question No. 958--
Mr. Don Davies:
With regard to Investor-State Dispute Settlement (ISDS) provisions under all international trade and investment agreements to which Canada is a party: (a) how many ISDS proceedings is Canada involved in (i) as a claimant, (ii) as a respondent; (b) for each year between 1994 and 2014, how much money has Canada spent (i) advancing its legal claims as a claimant, (ii) defending its legal claims as a respondent; and (c) how many ISDS claims has Canada lost as a respondent and how much money has it been ordered to pay to each successful claimant for each year between 1994 and 2014, with each claimant and award amount separately identified?
Response
Hon. Ed Fast (Minister of International Trade, CPC):
Mr. Speaker, with regard to international trade, the government’s top priority is creating jobs and economic opportunities for hard-working Canadians and their families.
Investor state dispute settlement, ISDS, has been a core element of Canada’s trade policy for more than a generation.
Trade and investment agreements protect Canadian investors abroad, including against discrimination and expropriation without compensation. They provide Canadian businesses with access to impartial recourse to an independent, international body to resolve disputes. ISDS allows Canadian investors to seek remedies directly for violations of investment protection obligations.
None of Canada’s trade and investment agreements prevent any level of government in Canada from regulating in the public interest, nor do they exempt foreign companies that operate in Canada from Canadian laws and regulations.
ISDS allows Canadian investors to bring claims directly against foreign governments. Therefore it is not possible for Canada to be a claimant in an investor state dispute. Canadian investors can and have been claimants abroad.
Canada has been a respondent in 22 investor state disputes: twelve are concluded, two were submitted to arbitration but were withdrawn, and eight are ongoing. The Government of Canada is committed to transparency in ISDS and therefore posts online information about all ongoing cases. For details, see: http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-commerciaux/topics-domaines/disp-diff/gov.aspx?lang=eng.
ISDS allows Canadian investors to bring claims directly against foreign governments. Therefore it is not possible for Canada to be a claimant in an investor state dispute. Canadian investors can and have been claimants abroad.
Approximately $27,350,446.22 has been spent relating to the defence of its legal claims as a respondent. In three cases, the tribunal ordered $1,650,200.55 of these expenditure amounts to be reimbursed to Canada. This amount is not reflected here.
Since 1994, Canada has lost three investor state disputes as a respondent: S.D. Myers v. Canada, Pope & Talbot v. Canada and Mobil & Murphy v. Canada. In respect of these cases, Canada has paid the following: in the S.D. Myers v. Canada dispute, $6.9 million Canadian plus interest for legal costs and damages; and in the Pope & Talbot v. Canada dispute, $581,766 U.S., or approximately $6 million Canadian plus interest for a portion of the arbitral fees and damages. No payment has been made to date to Mobil & Murphy.
To the extent that the information that has been requested is protected by litigation privilege, the federal crown asserts that privilege and, in this case, has waived that privilege only to the extent of revealing the total aggregate legal cost.
Question No. 961--
Mr. Don Davies:
With regard to lands owned by the government or crown corporations: (a) what is the total number of distinct properties that exist within the municipality of Vancouver, broken down by (i) name, (ii) address, (iii) current use; and (b) what is the total number of distinct properties that exist within the boundaries of the federal electoral district of Vancouver Kingsway, broken down by (i) name, (ii) address, (iii) current use?
Response
Hon. Tony Clement (President of the Treasury Board, CPC):
Mr. Speaker, the Directory of Federal Real Property is the central record and only complete listing of real property holdings of the Government of Canada.
The directory can be accessed at the following website:
www.tbs-sct.gc.ca/dfrp-rbif/introduction-eng.aspx.
Question No. 978--
Mr. Emmanuel Dubourg:
With regard to Canada Post and the process described on its “Canada Post Pay Equity Decision” webpage, further to the Supreme Court ruling of November 17, 2011, in favour of the Public Service Alliance of Canada: how many employees or former employees (a) have applied online; (b) have confirmed their postal code; (c) have been sent the information package; (d) have provided the information requested in the package; (e) have been sent their payment; (f) have not yet been sent their payment; and (g) have an active file that has not yet been closed due to a payment or a refusal of payment?
Response
Hon. Lisa Raitt (Minister of Transport, CPC):
Mr. Speaker, Canada Post has been working diligently on the pay equity file to ensure accurate data and process payments as quickly as possible.
Canada Post has sent out payments to almost 10,000 individuals identified as eligible. Every current and former eligible employee that Canada Post has been able to locate a current address for has been paid. Canada Post is working with the Canada Revenue Agency to find others that it may not have current information for, in order to complete any outstanding cases.
Question No. 996--
Ms. Lysane Blanchette-Lamothe:
With regard to the Citizenship and Immigration Canada's pilot project for LGBT refugees: (a) to date, how many refugees have been sponsored through the project; (b) how many of the sponsored refugees are present in Canada; (c) how much of the funding budgeted for the pilot project by the government has been spent; (d) how many sponsors participated in the pilot project; and (e) have any evaluations been conducted on the pilot project?
Response
Hon. Chris Alexander (Minister of Citizenship and Immigration, CPC):
Mr. Speaker, insofar as Citizenship and Immigration Canada is concerned, (a) to date, 32 refugees have been sponsored through the Rainbow Refugee Committee project and,
(b) 26 persons sponsored under this initiative have arrived in Canada.
(c) All of the $100,000 budgeted for this pilot project has been spent.
(d) Five sponsorship agreement holders have participated in the pilot project.
(e)There has been no evaluation of the pilot project to date.
Question No. 1001--
Hon. John McCallum:
With regard to permanent frozen allotments: (a) which departments or agencies have been directed by the Treasury Board to permanently withhold spending on one or more specific initiatives in fiscal year (i) 2014-2015, (ii) 2015-2016, (iii) 2016-2017; (b) what is the official name for each frozen allotment in fiscal year (i) 2014-2015, (ii) 2015-2016, (iii) 2016-2017; (c) what are the details of each initiative subject to a permanent frozen allotment in fiscal year (i) 2014-2015, (ii) 2015-2016, (iii) 2016-2017; and (d) how much money has been frozen for each identified initiative in fiscal year (i) 2014-2015, (ii) 2015-2016, (iii) 2016-2017?
Response
Hon. Tony Clement (President of the Treasury Board, CPC):
Mr. Speaker, the Treasury Board acts on all matters relating to the general administrative policy in the federal public administration and financial management. As well, the Treasury Board reviews annual and longer-term expenditure plans and programs of departments, and the determination of priorities with respect thereof.
With regard to (a), Treasury Board is a cabinet committee and as such its decisions are cabinet confidences. The powers of the Treasury Board are laid out in the Financial Administration Act and do not include the power to direct departments and agencies to permanently withhold spending.
With regard to (b), (c) and (d), volume III of the Public Accounts will publish, for each departmental vote, the total amount that remained frozen at year-end, at which point all remaining frozen allotments will be considered to be “permanent”. The documents will be available at:
http://www.tpsgc-pwgsc.gc.ca/recgen/cpc-pac/index-eng.html.
Question No. 1002--
Hon. John McCallum:
With regard to frozen allotments: (a) which departments or agencies were directed by the Treasury Board to withhold spending on one or more specific initiatives in fiscal year (i) 2011-2012, (ii) 2012-2013, (iii) 2013-2014; (b) what is the official name for each frozen allotment in fiscal year (i) 2011-2012, (ii) 2012-2013, (iii) 2013-2014; (c) what are the details of each initiative subject to a permanent frozen allotment in fiscal year (i) 2011-2012, (ii) 2012-2013, (iii) 2013-2014; and (d) how much money was frozen for each identified initiative in fiscal year (i) 2011-2012, (ii) 2012-2013, (iii) 2013-2014?
Response
Hon. Tony Clement (President of the Treasury Board, CPC):
Mr. Speaker, volume III of the Public Accounts published, for each departmental vote, the total amount that remained frozen at year-end, at which point all remaining frozen allotments are considered to be “permanent” for that year.
Here are the links to relevant online documents.
For 2011-12, please see:
http://epe.lac-bac.gc.ca/100/201/301/public_accounts_can/html/2012/recgen/cpc-pac/2012/vol3/s10/bdgtr-ffcttn-eng.html.
For 2012-13, please see:
http://epe.lac-bac.gc.ca/100/201/301/public_accounts_can/html/2013/recgen/cpc-pac/2013/vol3/s10/dba-bda-eng.html.
For 2013-14, please see:
http://www.tpsgc-pwgsc.gc.ca/recgen/cpc-pac/2014/vol3/s10/dba-bda-eng.html.
Question No. 1014--
Mr. Robert Chisholm:
With regard to the home-equity assistance program administered by the Treasury Board Secretariat (TBS): (a) what were the costs to TBS for the federal court case initiated by Major Marcus Brauer, broken down by (i) legal costs, (ii) staff costs; (b) what was the cost of the third party review of the Bon Accord real estate market order by Judge Richard Mosley; and (c) what is the estimated cost to the TBS for the class action suit for home equity assistance?
Response
Hon. Tony Clement (President of the Treasury Board, CPC):
Mr. Speaker, with regard to the home equity assistance program administered by the Treasury Board of Canada Secretariat, the legal costs to the Treasury Board of Canada Secretariat for the Federal Court case initiated by Major Marcus Brauer were $58,646.26. This includes $25,376.04 corresponding to Mr. Brauer’s legal fees and disbursements and $33,270.22 corresponding to the federal government legal costs. It is not possible to ascertain the staff costs attributable to this specific case.
The cost of the third party review of the Bon Accord real estate market order by Judge Richard Mosley was $5,998.36.
The proposed class action suit for home equity assistance in Dodsworth v. Her Majesty the Queen is still at a preliminary stage before the Federal Court.
Question no 958 --
M. Don Davies:
En ce qui concerne les dispositions de règlement des différends entre investisseurs et États (RDIE) que prévoient les accords internationaux de commerce et d’investissement auxquels le Canada est partie: a) à combien de procédures de RDIE le Canada participe-t-il, (i) comme demandeur, (ii) comme défendeur; b) entre 1994 et 2014, combien le Canada a-t-il dépensé par an pour (i) faire valoir sa cause comme demandeur, (ii) faire valoir sa cause comme défendeur; c) combien de causes de RDIE le Canada a-t-il perdues comme défendeur et, entre 1994 et 2014, combien a-t-il dû payer par an aux demandeurs ayant obtenu gain de cause en précisant séparément les demandeurs et les sommes versées?
Response
L'hon. Ed Fast (ministre du Commerce international, PCC):
Monsieur le Président, la priorité absolue du gouvernement est la création d’emplois et de débouchés économiques pour les travailleurs canadiens et leur famille.
Le règlement des différends entre investisseurs et États, le RDIE, est un élément central de la politique commerciale du Canada depuis plus d’une génération.
Les accords de commerce et d’investissement protègent les investisseurs canadiens à l’étranger, notamment contre la discrimination et l’expropriation sans indemnisation. Ils donnent aux entreprises canadiennes accès à un processus de règlement impartial des différends par l’intermédiaire d’un organisme international indépendant de règlement. Le RDIE permet aux investisseurs canadiens d’exercer des recours directs en cas de violation des obligations de protection de l’investissement.
Aucun accord de commerce et d’investissement du Canada n’empêche quelque ordre du gouvernement du Canada à mettre en œuvre des règlements dans l’intérêt public, ou n’exempte des entreprises étrangères présentes au Canada à respecter les lois et les règlements canadiens.
En réponse à la partie a)(i) de la question, le RDIE permet aux investisseurs canadiens d’intenter directement des recours contre des gouvernements étrangers. Ainsi, il n’est pas possible pour le Canada d’être un demandeur dans un différend entre investisseurs et États. Les investisseurs canadiens peuvent être des demandeurs à l’étranger, et certains l’ont déjà été.
Pour ce qui est de la partie a)(ii) de la question, le Canada a été défendeur dans le cadre de 22 différends entre investisseurs et États: de ce nombre, 12 sont terminés, 2 ont été soumis à l’arbitrage mais ont été retirés et 8 sont en cours. Le gouvernement du Canada est résolu à faire preuve de transparence en matière de RDIE et, par conséquent, publie des renseignements en ligne sur les différends en cours. Pour obtenir plus de détails, on peut consulter l’adresse suivante: http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-commerciaux/topics-domaines/disp-diff/gov.aspx?lang=fra.
En ce qui a trait à la partie b)(i) de la question, le RDIE permet aux investisseurs canadiens d’intenter directement des recours contre des gouvernements étrangers. Ainsi, il n’est pas possible pour le Canada d’être un demandeur dans un différend entre investisseurs et États. Les investisseurs canadiens peuvent être des demandeurs à l’étranger, et certains l’ont déjà été.
En ce qui concerne la partie b)(ii) de la question, le Canada a dépensé, par année, environ 27 350 446,22 $ pour faire valoir sa cause comme défendeur. Dans trois différends, le tribunal a ordonné que 1 650 200,55 $ de ces dépenses soient remboursés au Canada. Cette somme n’est pas reflétée ici.
Pour ce qui est de la partie c) de la question, depuis 1994, le Canada a perdu trois différends entre investisseurs et États comme défendeur: S.D. Myers c. le Canada; Pope & Talbot c. le Canada; et Mobil & Murphy c. le Canada. Dans le cadre de ces différends, voici les sommes que le Canada a payées: dans le différend S.D. Myers c. le Canada, le Canada a payé 6 900 000 $, plus les intérêts pour les frais de justice et les dommages; dans le différend Pope & Talbot c. le Canada, le Canada a payé 581 766 $ américains, soit environ 600 000 $, plus les intérêts pour une partie des frais d’arbitrage et les dommages; enfin, à ce jour, aucun paiement n’a été versé à Mobil & Murphy.
Dans la mesure où les renseignements demandés sont protégés par le privilège relatif au litige, la Couronne fédérale invoque ce privilège et, dans le présent cas, a renoncé à ce privilège uniquement afin de révéler le montant global des frais de justice.
Question no 961 --
M. Don Davies:
En ce qui concerne les biens-fonds appartenant au gouvernement ou aux sociétés d’État: a) combien y en a-t-il en tout dans la municipalité de Vancouver, en en précisant (i) le nom, (ii) l’adresse, (iii) l’utilisation actuelle; b) combien y en a-t-il en tout dans la circonscription fédérale de Vancouver Kingsway, ventilés selon (i) le nom, (ii) l’adresse, (iii) l’utilisation actuelle?
Response
L'hon. Tony Clement (président du Conseil du Trésor, PCC):
Monsieur le Président, le Répertoire des biens immobiliers fédéraux est le registre central et seule liste complète des biens immobiliers détenus par le gouvernement du Canada.
Ce répertoire peut être consulté en ligne à l’adresse suivante: http://www.tbs-sct.gc.ca/dfrp-rbif/introduction-fra.aspx.
Question no 978 --
M. Emmanuel Dubourg:
En ce qui concerne Postes Canada et le processus décrit sur leur page internet intitulée « Décision sur l’égalité salariale à Postes Canada » suite au jugement de la Cour Suprême du 17 novembre 2011 favorable à l’Alliance de la Fonction publique du Canada: combien d’employés ou d’anciens employés a) ont appliqué en ligne; b) ont confirmé leur adresse postale; c) se sont fait envoyer la trousse d’information; d) ont fourni les informations qui leur était demandées dans la trousse; e) se sont fait envoyer leur paiement; f) ne se sont pas encore fait envoyer leur paiement; g) ont un dossier actif qui ne s'est pas encore conclu par un paiement ou un refus de paiement?
Response
L'hon. Lisa Raitt (ministre des Transports, PCC):
Monsieur le Président, en réponse à la question, Postes Canada a travaillé d'arrache-pied au dossier d'équité salariale pour assurer l'exactitude des données et traiter les paiements le plus rapidement possible.
Postes Canada a envoyé des paiements à près de 10 000 personnes désignées comme étant admissibles. Tous les employés et les anciens employés admissibles pour lesquels Postes Canada a été en mesure de trouver une adresse actuelle ont reçu leur paiement. Postes Canada collabore avec l'Agence du revenu du Canada pour trouver les autres personnes pour lesquelles les renseignements ne sont pas à jour afin de fermer tout dossier en attente.
Question no 996 --
Mme Lysane Blanchette-Lamothe:
En ce qui concerne le projet pilote de Citoyenneté et Immigration Canada pour les réfugiés LGBT: a) jusqu’à présent, combien de réfugiés ont été parrainés dans le cadre du projet; b) combien de ces réfugiés parrainés sont présents en sol canadien; c) quel montant a été dépensé du budget affecté par le gouvernement au projet pilote; d) combien de parrains ont participé au projet pilote; e) a-t-on effectué une évaluation du projet pilote?
Response
L’hon. Chris Alexander (ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration, PCC):
Monsieur le Président, en réponse à la partie a) de la question, à ce jour, 32 réfugiés ont été parrainés par l’intermédiaire du projet Rainbow Refugee Committee.
En ce qui concerne la partie b) de la question, 26 personnes parrainées dans le cadre de cette initiative sont arrivées au Canada.
Pour ce qui est de la partie c) de la question, le montant total alloué à ce projet pilote, soit 100 000$, a été dépensé.
En ce qui a trait à la partie d) de la question, cinq signataires d'entente de parrainage, des SEP, ont participé au projet pilote.
Enfin, pour ce qui est de la partie e) de la question, aucune évaluation du projet pilote n’a été effectuée à ce jour.
Question no 1001 --
L'hon. John McCallum:
En ce qui concerne les affectations bloquées permanentes: a) à quels ministères ou agences le Conseil du Trésor a-t-il ordonné de retenir de manière permanente les dépenses d’une ou de plusieurs initiatives spécifiques au cours des exercices (i) 2014-2015, (ii) 2015-2016, (iii) 2016-2017; b) quels sont les noms officiels de chacune de ces affectations bloquées au cours des exercices (i) 2014-2015, (ii) 2015-2016, (iii) 2016-2017; c) quel est le détail de chacune des initiatives ayant fait l’objet d’une affectation bloquée permanente au cours des exercices (i) 2014-2015, (ii) 2015-2016, (iii) 2016-2017; d) quel montant a été bloqué pour chacune des initiatives visées au cours des exercices (i) 2014-2015, (ii) 2015-2016, (iii) 2016-2017?
Response
L'hon. Tony Clement (président du Conseil du Trésor, PCC):
Monsieur le Président, le Conseil du Trésor agit sur toutes les questions liées aux grandes orientations applicables à l’administration publique fédérale et la gestion financière. Aussi, le Conseil du Trésor effectue l’examen des plans et programmes des dépenses annuels ou à plus long terme et la fixation de leur ordre de priorité.
Pour ce qui est de la partie a) de la question, le Conseil du Trésor est un comité du Cabinet, et par conséquent, ses décisions constituent des confidences du Cabinet. Les pouvoirs du Conseil du Trésor sont définis dans la Loi sur la gestion des finances publiques et ne comprennent pas celui de prescrire aux ministères et organismes la retenue de façon permanente des dépenses à l’égard d’initiatives précises.
En ce qui concerne les parties b), c) et d) de la question, le volume III des Comptes publics publiera, pour chaque crédit ministériel, le montant total qui est resté bloqué à la fin de l’exercice, et à ce moment-là, toutes ces affectations bloquées et restantes seront considérées « permanentes ». Les documents seront accessibles à l’adresse suivante: http://www.tpsgc-pwgsc.gc.ca/recgen/cpc-pac/index-fra.html.
Question no 1002 --
L'hon. John McCallum:
En ce qui concerne les affectations bloquées: a) à quels ministères ou agences le Conseil du Trésor a-t-il directement demandé de retenir les dépenses pour une ou plusieurs initiatives en particulier à l’exercice (i) 2011-2012, (ii) 2012-2013, (iii) 2013-2014; b) quel est le nom officiel de chaque affectation bloquée à l’exercice (i) 2011-2012, (ii) 2012-2013, (iii) 2013-2014; c) quels sont les détails de chaque initiative visée par une affectation bloquée en permanence à l’exercice (i) 2011-2012, (ii) 2012-2013, (iii) 2013-2014; d) combien d’argent a été bloqué pour chacune de ces initiatives à l’exercice (i) 2011-2012, (ii) 2012-2013, (iii) 2013-2014?
Response
L'hon. Tony Clement (président du Conseil du Trésor, PCC):
Monsieur le Président, le volume III des Comptes publics a publié, pour chaque crédit ministériel, le montant total qui est resté bloqué à la fin de l’exercice. À ce moment-là, toutes affectations bloquées et restantes sont considérées « permanentes » pour cette année.
Les liens vers les documents pertinents en ligne suivent.
Pour l’année 2011-2012, le lien est le suivant: http://epe.lac-bac.gc.ca/100/201/301/comptes_publics_can/html/2012/recgen/cpc-pac/2012/vol3/s10/bdgtr-ffcttn-fra.html.
Pour l’année 2012-2013, le lien est le suivant: http://epe.lac-bac.gc.ca/100/201/301/comptes_publics_can/html/2013/recgen/cpc-pac/2013/vol3/s10/dba-bda-fra.html.
Pour l’année 2013-2014, le lien est le suivant: http://epe.lac-bac.gc.ca/100/201/301/comptes_publics_can/html/2014/recgen/cpc-pac/2014/vol3/s10/dba-bda-fra.html.
Question no 1014 --
M. Robert Chisholm:
En ce qui concerne le Programme de remboursement des pertes immobilières administré par le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT): a) combien l’action en justice intentée par le major Marcus Brauer a-t-elle coûté au SCT en (i) frais d’avocat, (ii) frais de personnel; b) combien a coûté l’examen par des tiers de l’ordonnance du juge Richard Mosley sur le marché immobilier de Bon Accord; c) quel est le coût estimé au SCT pour le recours collectif relatif au remboursement des pertes immobilières?
Response
L'hon. Tony Clement (président du Conseil du Trésor, PCC):
Monsieur le Président, en réponse à la partie a) de la question, l’action en justice intentée par le major Marcus Brauer a coûté au Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada 58 646,26 $ en frais d’avocats, ce qui inclut une somme de 25 376,04 $ correspondant aux frais d’avocats payés à M. Brauer et à ses débours, et une somme de 33 270,22 $ correspondant aux frais d’avocats du gouvernement fédéral. Il n’est pas possible de déterminer les frais de personnel attribuable spécifiquement à ce litige.
En ce qui a trait à la partie b) de la question, l’examen par des tiers du marché immobilier de Bon Accord, effectué par le juge Richard Mosley, a coûté 5 998,36 $.
Enfin, pour ce qui est de la partie c) de la question, la demande de recours collectif proposée relativement au remboursement des pertes immobilières dans l’affaire Dodsworth c. Sa Majesté la Reine est encore à un stade préliminaire devant la Cour fédérale.