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Lib. (ON)
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2015-03-31 15:52 [p.12623]
Mr. Speaker, I will share my time with the member for Mississauga—Brampton South.
The Liberals share Canadians' concern about rail safety in Canada. After the Lac-Mégantic tragedy, the government promised to take steps to ensure the safety and integrity of Canada's rail network. However, in the past two months, there have been three major derailments in Ontario alone. In March, one of those trains, which was transporting dangerous goods, burned for a whole weekend.
In my riding, Toronto Centre, two rail lines used to transport crude oil go through residential neighbourhoods. Residents and community organizations, such as Safe Rail Communities, are worried and want the government to introduce safety measures and regulations to protect them from potential dangers. However, Transport Canada's rail safety directorate lacks staff, funding and training.
Transport Canada has a lot of catching up to do, but its budget was cut by $202 million, or 11%, in the main estimates. These cuts followed a scathing report by the Auditor General, who pointed out that the government had conducted just 26% of the required audits and did not audit VIA Rail, even though the company transports 4 million passengers a year. The report also revealed that the government does not have enough inspectors and system auditors to audit critical safety functions. When the Liberal critic questioned the minister in committee in March 2015, the minister said that a single additional inspector had been hired, which brings the total number of inspectors to 117.
This latest bill is yet another example of the Conservatives' piecemeal approach to rail safety. The Transportation Safety Board said in February that the Conservatives' new rail standards do not go far enough, and the recent accidents support that assertion. The TSB clearly stated that the older, least safe tank cars should be removed from the rails immediately. The government's timeline for removing these cars is unrealistic, and the Conservatives know it.
Railways united Canada, and many of us still live close to those same railways that helped build our country. The government has a duty to ensure that Canadians who travel on these railways and who live close to them are safe, and it also has a duty to keep the employees of rail carriers safe.
I represent Toronto Centre, which is a riding where rail safety is an issue of intense community concern. Last fall, my colleagues the member for Trinity—Spadina, the member for St. Paul's, and I held a town hall. We held it on a cold autumn night. It was a Friday, and 200 people showed up to discuss this issue. For me, that was a real measure of how strongly the community feels about this issue.
This is not some remote technical question for my constituents, for the people I have the privilege of representing in this House. This is something that people are concerned about every day, that people worry in a very real, very present way affects the safety of their families, the safety of their children.
We are planning to hold another town hall meeting in April, in a few weeks, simply because there was such intense community concern about this issue. I cannot underscore too much for this House how central this issue is, and what priority we must accord it.
Something that we hear every day, and that we heard again today in question period, is one of the threads that runs through the government's philosophy, and that is a point of view which for me feels like warmed over 1990s U.S. Republicanism. It is a “starve the beast” philosophy, a philosophy that says the central responsibility of government is to cut taxes so that government services can be cut. That really is the central ideological idea of the government.
I personally, as a Liberal, strongly disagree with that philosophy and that point of view. I do not think it makes sense for our economy, and it does not make sense for our society.
I hope that in this House, regardless of the party to which we belong, this is one area where we can all agree that government plays an essential role. Government cannot be underfunded. Regulators must be given the authority they need. We cannot count on industry to regulate itself in this crucial matter of rail safety which touches on the personal safety of so many Canadian families.
My concern is that Transport Canada's rail safety division is understaffed, underfunded and undertrained. It is a division which has been a victim of the revolving door of Conservative ministers, with five ministers in nine years.
I would be remiss if I did not point out that another essential aspect of the rail safety issue to which one of the hon. members opposite has just alluded is the fact that we are seeing far more oil being transported by rail than in the past. That is a big part of the reason that rail safety has jumped so high up the agenda of the people whom I represent in Toronto Centre.
People know, even though the level of information given in a timely manner about what is being transported is low, and people appreciate that vastly increased amounts of crude oil are being shipped along our railway lines. That has increased both the perception and the reality of the potential danger that this poses.
I must say that reality did not happen by accident. The reality that so much oil is being transported by rail at great cost and posing a great potential public safety hazard is the fault of the Conservative government which has failed to get the pipelines built that Canada's natural resource producers need to get our resources to market.
That failure is partly a failure of a relationship with aboriginal people. It is partly a failure of relationships with the provinces. It is partly a failure of relationships with local communities. It is, above all, a failure of diplomacy and building an effective productive relationship with the United States, our most important neighbour, our most important trading partner.
This is a failure that is of tremendous concern to the people I represent in Toronto Centre, because they feel, quite rightly, that it has put their communities in greater danger. What is really astonishing to me is that it is a failure which, above all, has caused problems for the Canadian economy as a whole.
In closing, we do see some modest improvements in this bill, but we feel that it does not go far enough. What we would like to see above all is a comprehensive, effective strategy for transporting Canada's natural resources and getting them to market.
Monsieur le Président, je partagerai mon temps de parole avec la députée de Mississauga—Brampton-Sud.
Les libéraux partagent l'inquiétude de la population canadienne au sujet de la sécurité ferroviaire au Canada. À la suite de la tragédie de Lac-Mégantic, le gouvernement avait promis de prendre des mesures afin d'assurer la sécurité et l'intégrité du réseau ferroviaire canadien. Toutefois, dans les deux derniers mois, trois déraillements graves se sont produits, uniquement en Ontario. En mars, un de ces trains, qui transportait des matières dangereuses, a brûlé pendant une fin de semaine complète.
Dans ma circonscription, Toronto-Centre, deux chemins de fer, voués notamment au transport de pétrole brut, traversent des quartiers résidentiels. Les résidants et les organismes communautaires, comme Safe Rail Communities, sont inquiets et veulent voir la mise en place de dispositifs de sécurité et de réglementation pour les protéger des dangers potentiels. Cependant, la Direction de la sécurité ferroviaire de Transports Canada manque de personnel, de financement et de formation.
À un moment où Transports Canada a beaucoup de chemin à rattraper, son budget a été amputé de 202 millions de dollars, 11 % dans le Budget principal des dépenses. Ces compressions font suite à un rapport cinglant du vérificateur général, qui a souligné, entre autres, que le gouvernement n'avait effectué que 26 % des vérifications prévues et n'avait pas supervisé VIA Rail, malgré ses 4 millions de passagers par année. Le rapport a aussi révélé que le gouvernement ne dispose pas de suffisamment d'inspecteurs et de vérificateurs de systèmes pour effectuer les vérifications des fonctions de sûreté essentielles. Lorsque le porte-parole libéral a posé la question à la ministre en comité, en mars 2015, celle-ci a déclaré qu'un seul inspecteur supplémentaire avait été embauché, portant le nombre total d'inspecteurs à 117.
Ce plus récent projet de loi n'est qu'un autre exemple d'une approche fragmentée en matière de sécurité ferroviaire de la part des conservateurs. Le Bureau de la sécurité des transports a affirmé, en février, que les nouvelles normes ferroviaires instaurées par les conservateurs ne vont pas assez loin, et les accidents survenus récemment appuient cette affirmation. Le BST a indiqué clairement qu'il fallait retirer immédiatement les vieux wagons-citernes les moins sécuritaires des rails. Les échéanciers prévus par le gouvernement pour le retrait de ces wagons sont irréalistes, et les conservateurs le savent.
Le Canada a été unifié grâce au chemin de fer et nous sommes nombreux à vivre encore à proximité de ces mêmes voies ferrées qui ont fait ce pays. Il incombe au gouvernement d'assurer la sécurité des Canadiennes et des Canadiens qui empruntent les chemins de fer pour se déplacer, de celles et ceux qui vivent près des voies ferrées, ainsi que la sécurité des employés des transporteurs ferroviaires.
La sécurité ferroviaire préoccupe beaucoup les gens de la circonscription que je représente, Toronto-Centre. L'automne dernier, le député de Trinity—Spadina, la députée de St. Paul's et moi-même avons organisé une assemblée publique qui a eu lieu une froide soirée d'automne. C'était un vendredi, et 200 personnes se sont présentées pour discuter de cette question. C'est ce qui m'a permis de voir à quel point cette question tient à coeur aux gens de ma circonscription.
Pour les gens que j'ai le privilège de représenter, ils ne s'agit pas d'une question abstraite et technique. Ils s'en préoccupent concrètement, au quotidien, car ils craignent pour la sécurité de leurs enfants et de leurs proches.
Nous comptons organiser une autre assemblée publique en avril, dans quelques semaines, pour la simple et bonne raison que les gens s'y intéressent énormément. Je ne peux pas dire à quel point cette question est capitale et prioritaire.
Il y a une chose que nous entendons tous les jours, que nous avons entendue aujourd'hui durant la période des questions et qui est l'un des fils conducteurs de la philosophie du gouvernement. C'est un point de vue qui me fait penser à une version réchauffée du républicanisme américain des années 1990. C'est la philosophie qui prône d'« affamer la bête », une philosophie qui dit que la principale responsabilité du gouvernement est de réduire les impôts pour permettre des compressions dans les services publics. C'est vraiment l'idéologie centrale du gouvernement.
Comme libérale, je suis personnellement en profond désaccord avec cette philosophie et ce point de vue. Je ne pense pas que ce soit logique pour notre économie ou pour la société.
J'espère qu'en cette Chambre, indépendamment de notre parti, c'est un domaine dans lequel nous pouvons tous convenir que le gouvernement joue un rôle essentiel. Le gouvernement ne peut pas être sous-financé. Les organismes de réglementation doivent avoir les pouvoirs nécessaires. Nous ne pouvons pas compter sur l'industrie pour s'autoréglementer dans un domaine aussi important que la sécurité ferroviaire, qui touche la sécurité personnelle de tant de familles canadiennes.
Je crains que la division de la sécurité ferroviaire de Transports Canada manque de personnel, de fonds et de formation. C'est une division qui est victime de la valse des ministres conservateurs, cinq en neuf ans.
Je m'en voudrais de ne pas souligner que l'un des autres aspects de la question de la sécurité ferroviaire — aspect auquel le député d'en face vient de faire allusion — est le fait qu'il y a beaucoup plus de pétrole qu'avant qui voyage par rail. C'est l'une des principales raisons qui ont fait que la sécurité ferroviaire est devenue une si grande priorité pour les personnes de Toronto-Centre que je représente.
Même si l'information donnée en temps opportun au sujet des chargements reste modeste, les gens savent que des quantités beaucoup plus importantes de pétrole brut circulent maintenant sur nos chemins de fer, phénomène qui s'est traduit à la fois par une accentuation de la perception de danger potentiel et une augmentation des risques de danger réels.
Cette réalité n'est pas accidentelle. Le fait qu'une telle quantité de pétrole soit transportée par rail à grand coût et avec tous les risques que cela suppose pour la sécurité publique est la faute du gouvernement conservateur, qui n'a pas réussi à faire construire les pipelines dont les producteurs canadiens ont besoin pour acheminer leurs ressources jusqu'aux marchés.
Cet échec est dû en partie à des ratés dans les relations avec les peuples autochtones, les provinces et les collectivités locales. Mais il est avant tout attribuable à des ratés sur le plan diplomatique et à une incapacité de nouer des liens féconds et efficaces avec les États-Unis, notre plus important voisin et notre premier partenaire commercial.
Voilà un échec qui préoccupe énormément les gens de Toronto-Centre que je représente, puisqu'ils ont l'impression, à juste titre, qu'il a fait en sorte que leurs collectivités sont maintenant exposées à un danger accru. Pour moi, ce qui est le plus consternant, c'est que cet échec a causé des problèmes pour l'ensemble de l'économie canadienne.
En conclusion, je tiens à dire que nous reconnaissons que ce projet de loi apporte certaines améliorations modestes, mais que nous estimons qu'il ne va pas assez loin. Ce que nous aimerions voir plus que tout serait une stratégie exhaustive et efficace pour assurer le transport de nos ressources naturelles et leur acheminement jusqu'aux marchés.
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